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高速免費“首戰告捷”帶來的思考

2012年10月09日09:40    來源:廣州日報     手機看新聞

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  高速公路重大節假日免費是讓利於民的重大利好,也是高速公路向公益性回歸邁出的一大步,政策本身的意義即在於它充分証明了高速路免費是完全可行的。

  長假結束,交通運輸部新聞發言人表示,首次實施的重大節假日小客車免費通行政策首戰告捷,全國公路網交通流量比往年和平時都有大幅增長,總體運行平穩。而據統計,8天長假期間,全國共發生道路交通事故68422起,同比下降24.1%,發生道路交通事故2164起,造成794人死亡。

  如果單從統計數據來看,確實可以稱得上是“首戰告捷”。在高速公路免費政策的利好刺激下,長假期間公路客運量大幅攀升,雖然剛開始出現了不同程度的擁堵,但在取消發卡后,擁堵狀況有所改變,因而,說“首戰告捷”也未嘗不可。而且難得的是,在客運量“井噴”的背景下,由交通事故帶來的人員財產傷亡情況反而下降很多,這無疑值得肯定。

  高速公路免費的“首戰告捷”,至少表明,其一,以擁堵來質疑甚至否定免費政策是站不住腳的,也欠缺說服力,畢竟免費不是造成擁堵的“罪魁禍首”,很多時候人為車禍、管理滯后才是擁堵的重要原因。因而,這對相關部門也提出了一個管理上的命題,那就是如何快速處理交通事故、疏導車流。其二,有了首戰的告捷,在接下來的重大節假日免費實施過程中,就會有的放矢,未雨綢繆,以保証交通的更加順暢,並把交通事故再大幅降低。

  然而,相對於官方的肯定和大部分人的支持,身處“暴利收費和高負債”漩渦中的路橋公司更多是對免費通行的不情願,已經有不少路橋公司跳出來公開訴苦:免費通行導致營收減少影響了公司盈利。而業內人士的測算則表明,此次免費政策可能會導致路橋上市公司淨利潤減少約15億元。

  其實這也是預料之中的事。早在高速公路重大節假日免費剛放出風聲之際,就有投資者出來大喊“虧不起”,並表示這種做法漠視了高速公路公司的知情權,致其合法權益受到損害。客觀地說,節假日的免費確實影響到了高速公路公司的收入,比如說有專家測算說免費通行,讓收費公路在黃金周減收200億元。這個數字是否科學暫且不論,但減收是事實。

  不過減收不等於虧損,路橋公司的“委屈”也多表現在盈利減少上,也就是說免費只是讓他們少賺了。然而,如果要讓他們公開真實賬目,具體公布巨額路橋費究竟有多少拿來還貸,又有多少進了利益集團的腰包,到底少賺了多少,恐怕沒有多少高速公路公司願意。因而,在一再“哭窮”的背后,是高速公路公司習慣於暴利、不想免費的壟斷姿態,也不排除其以此想獲得國家補貼和優惠措施的心態。

  不管如何,高速公路免費邁出了第一步,也基本完成了首次大考。在這次大考中暴露出的一些細節性問題,正好給接下來的春節免費提供了有益的借鑒。而更深層次的思考是:中國高速公路的收費裡程據說已佔到世界收費公路總裡程的一半,而且收費標准也普遍偏高,這直接導致物流成本的居高不下。因而,高速公路重大節假日免費是讓利於民的重大利好,也是高速公路向公益性回歸邁出的一大步,政策本身的意義即在於它充分証明了高速路免費是完全可行的。其延伸之意則是,如何使路橋公司逐步走向免費、回歸公益,而不僅限於重大節假日,也不隻局限於七座以下的小型客車。

(來源:廣州日報)

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