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收入分配改革勢在必行 切莫止於小打小鬧

2012年10月10日08:04    來源:中國經濟網     手機看新聞

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在歷時8年的爭議后,收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。收入分配問題歸根到底是民生問題,要實現分配公平,單靠增加居民收入和推進壟斷行業改革已經沒有多大意義。

 

收入分配改革方案10月推出。(網絡配圖)

    在歷時8年的爭議后,收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。最近,多位專家在談及收入分配改革方案時,都把重點放在增加居民收入和推進壟斷行業改革上。(10月9日《燕趙都市報》)

  收入分配體制改革,歷時8年爭議,可謂命運多舛。而今快要出台,也算眾望所歸。但這個方案到底是個啥模樣,是否為民眾的“心中想”,截至目前還是個未知數。

  我們隻知道國家發改委已經完成《方案》初稿的起草工作,正在深入征求部級以上官員對《方案》的意見。我們相信被征求意見者能夠“先天下之憂而憂”,不為部門利益所“綁架”,提出切實可行的意見和建議。

  筆者要說的是,收入分配不公是最大的不公。這種不公,已成為影響和制約社會和諧發展的頑症。改革勢在必行,而且需要大刀闊斧,不能止於“頭痛醫頭腳痛醫腳”的小打小鬧。可惜時至今日,普通民眾還是難見《方案》的“廬山真面目”。雖然從報道中可看出點端倪,但人們還是擔心千呼萬換出來的改革方案卻是個小打小鬧、徒具觀賞甚至令人失所望的產物。

  收入分配問題歸根到底是民生問題,要實現分配公平,單靠增加居民收入和推進壟斷行業改革已經沒有多大意義。要想在收入分配制度改革上有所突破,就必須敢於正視制度弊病,破除既得利益群體的阻力,從制度上遏制權力尋租和官商勾結等行為,構建約束和保障機制,推進收入分配制度實質性改革。

  為此,必須做好以下幾方面的改革。

  一是“提低控高”。著力提高中低收入居民收入,加強對勞動法等法律法規的落實工作﹔建立工資正常增長的調控機制,提高勞動收入在初次分配中的比重。同時要推進公務員與事業單位人員收入陽光化、規范化。

  二是“藏富於民”。實施民富優先發展戰略,大力為民營經濟和中小企業提供良好的市場環境,消除各種行政障礙,減少“有形之手”對市場運行的干預,限制政府規模和開支水平,嚴格規范對民營企業的稅費征收,激發民營企業的創造熱情。通過發展民營企業和中小企業擴大就業,進而提高企業和勞動者的收入水平。

  三是進行財稅體制改革。要適應政府轉型需要,財稅體制向“公共財政”和“民生財政”轉型,政府要舍得割讓,淡化經濟功能,強化服務作用。

  四是推進配套的社會保障制度改革。從當前來看,必須佐之以教育、衛生、醫療、住房、就業等社會保障體系改革,方能實現收入分配改革的初衷。推進配套的社會保障制度改革,逐步完善符合國情、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系。

  總之,收入分配改革,既要大刀闊斧又要切實可行,要是一個“既好看又好吃”,普通百姓都能看得到、吃得著的改革,也要成為一個較為徹底、不留死角和遺憾的改革。(張國棟)

 

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(責任編輯:喬雪峰、聶叢笑)
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