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收入分配改革方案三期待:居民收入跑贏財政增速【2】

2012年10月15日08:15    來源:北京商報     手機看新聞

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中國勞動學會薪酬專業委員會秘書長孫群義指出,現階段部分行業收入高是拉大收入差距的主要原因,削減特殊行業、高收入行業收入水平能直接縮小收入差距。中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長、勞動和社會保障研究中心主任張車偉認為,應完善各項社會保障政策,包括最低生活保障、失業保障以及各項社會保險的政策應該盡快出台。

  期待三 社會保障投入跟上需求

  “就收入分配方案來說,其最重要的一點是完善各項社會保障,比如讓住、醫療、教育、社保等方面公共投入的增長速度跟上財政稅收的增長速度,”孫群義認為,隻有有了最低保障,低收入群體才能夠有穩定收入﹔隻有具備相對完善的社會保障措施,市場消費潛力才會進一步拉動。

  雖然完善各項保障被看成是保証低收入群體生活的基本措施,但是現實情況是我國社會保障體系並不健全。以養老為例,有數據顯示,到2011年底,全國各類養老機構的養老床位315萬張,床位數佔老人總數比例僅為1.77%。

  中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長、勞動和社會保障研究中心主任張車偉認為,應完善各項社會保障政策,包括最低生活保障、失業保障以及各項社會保險的政策應該盡快出台。

  專家觀點

  政策組合拳最為可行

  “要調節收入分配,需要採用綜合方式,把低收入群體的收入調高,同時擴大中等收入階層,限制高收入群體收入過快,也即是調低、擴中、限高,在這個整體原則下進行。”北京大學社會學系教授夏學鑾認為,調節收入分配是一項系統改革,應在設定的總體原則下,採用組合性政策措施進行改革。

  對於收入分配改革的方向,2012年經濟體制改革的重點已經明確表示,其方向將是提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。國家發改委相關負責人曾透露,完善工資制度,規范公務員津貼補貼制度﹔創造條件增加居民財產性收入,加大對高收入者的稅收調節力度,改革國有企業工資總額管理辦法等一系列措施將會成為調節收入分配的重要手段。

  除上述措施,全國人大財經委副主任賀鏗認為,收入分配改革的重點還應該包括規范公務及財政撥款的事業單位的工資制度、規范國企的工資制度等等。

(責任編輯:喬雪峰、聶叢笑)
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