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對收入差距鴻溝不能再視而不見

邇曉

2012年10月19日18:57    來源:京華時報     手機看新聞

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正視收入差距並加以改革,並非“不患寡而 患 不均”,而是出於優化經濟增長環境和社會結構的需要。更需要擔心的是,收入差距鴻溝的形成,並不全然是行業以及個人競爭力強弱所決定的,而是資源佔有多寡在起作用。

  本報特約評論員邇曉

  正視收入差距並加以改革,並非“不患寡而 患 不均”,而是出於優化經濟增長環境和社會結構的需要。

  人社部勞動工資研究所日前發布的2011年《中國薪酬發展報告》透露,我國部分行業工資過高導致拉大收入差距,尤其是部分壟斷性行業與一般競爭性行業之間,部分企業高管與普通員工相比,收入增長偏快,水平過高。有的行業員工平均收入達到當年城鎮單位企業在崗職工平均工資的10倍,有的高管年薪已經達到當年全國企業在崗職工平均工資的2000多倍,相當於農民工平均工資的4000多倍。

  如此大的鴻溝令人不安。因經濟增長而擴大的“蛋糕”,並非等而食之才合理。對企業和社會貢獻率的大小,以及不同行業和工種天然存在的差異,決定了工資收入的差異性,這其實是人力資源的合理價格配置。但是,當收入差距已然失衡到數以10倍、千倍計時,這表明人力資源價格配置的失衡,表明經濟增長成果的分配不均。

  更需要擔心的是,收入差距鴻溝的形成,並不全然是行業以及個人競爭力強弱所決定的,而是資源佔有多寡在起作用。比如,許多壟斷型行業和企業的收入回報率較高,是基於行政式資源壟斷的地位,及超強的談判能力。而高管收入增長過快,則來自其自行議價的權力。

  這是需要通過機制建設加以監管和控制的“特權”。一方面,因“特權”形成的收入差距,起著負面的激勵導向作用,它鼓勵的是非競爭性的、非市場化的﹔另一方面,收入差距過大在消費上起著抑制消費作用。過高收入者基數小並業已完成基本消費,而基數龐大的低收入者則難以提高消費能力,這對擴大消費內需的調控目標具有極大殺傷力。

  長期以來,收入分配差距就是社會焦點,為公眾矚目。對收入差距鴻溝不能再視而不見。好在,這正是政策面要調整的重點所在:“限高、擴中、提低”的收入改革方向早已確立,收入分配改革方案也將於近期出台。

  收入分配改革,需要以問題突出的領域為切入點。比如,對於行政壟斷型行業和企業以及高管,應當有所限制。同時,需要認識到,壟斷型行業和企業的過高收入,屬於對全民資源的自行處置,這與充分競爭型企業形成的收入格局完全不同。此外,需要進一步加大對於中低收入群體的分配傾斜。這其中,既包括對於低收入者實施更大力度的財政補貼,也包括對於中等收入群體建立工資增長剛性機制,減輕其應稅負擔。

  在改革一次分配的同時,對於二次分配也需要加以改革,以擴大收入來源。正視收入差距並加以改革,並非“不患寡而患不均”,而是出於優化經濟增長環境和社會結構的需要。這是未來發展必須夯實的基石。相關報道見昨天A05版

(責任編輯:值班編輯、李海霞)
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