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多地微調政策緩解地方財政吃緊 或促樓市升溫

2012年11月01日08:25    來源:中國証券報    手機看新聞
從9月底開始,深圳、貴陽、西安、武漢、天津、鎮江、江門等地先后對樓市政策進行微調,這也是自國務院督查組督查樓市以來,地方政府首次密集微調政策。市場人士認為,為保証市場供應,並刺激房地產消費,未來樓市調控政策可能趨於溫和,並從行政化手段逐漸過渡到市場手段。

  

國土部:嚴格監控各地樓市調控政策變化

多地微調政策緩解地方財政吃緊 或促樓市升溫(網絡配圖)

    從9月底開始,深圳、貴陽、西安、武漢、天津、鎮江、江門等地先后對樓市政策進行微調,這也是自國務院督查組督查樓市以來,地方政府首次密集微調政策。業內人士認為,多地微調政策的目的,主要在於刺激樓市消費,進而緩解地方政府財政“吃緊”的局面。未來可能會有更多的城市嘗試微調樓市政策,地產市場也將從底部逐漸升溫。

  新一輪政策微調啟動

  10月29日,廣東省江門市同意開平、鶴山兩縣調整公積金貸款額度的申請。按照調整后的額度,首套房貸款最高限額統一提高到一人25萬元,兩人或以上50萬元﹔二套房貸款最高限額為一人20萬元,兩人或以上40萬元。幾乎與此同時,江蘇鎮江市推出新的公積金政策。其中包括子女買房,父母可成為共同還款人,公積金可用來償還商貸、支付物業費等。

  除上述兩地外,深圳已在今年9月28日上調公積金貸款最高額度上限。武漢則在10月24日發文,除上調二手房公積金貸款最高限額外,還規定異地購房可動用本地公積金進行還貸。

  9月下旬以來,多城市通過微調公積金政策的方式對樓市政策進行調整。而自“新國八條”出台至今,已有近30個城市調整公積金政策。

  在近期地方政府微調樓市政策的嘗試中,公積金並非唯一切入點。10月25日,天津房地產交易資金監管中心發布公告稱,住房交易網簽首付可分兩次交納,但首付款不能低於總房款的30%。貴陽則在10月初推出新政,規定購買首套房可享受相當於本市戶籍的就業、入學和就醫等同等待遇。據不完全統計,最近一個月,已有近10個城市對樓市政策進行微調,刺激樓市消費的意明顯。

  更多城市或嘗試微調

  從本輪政策微調的方向上看,促進樓市消費無疑是首要目的。業內人士認為,這也是地方政府意圖通過刺激房地產市場回暖,緩解地方財政壓力。財政部統計顯示,受商品房銷售額累計增幅較低的影響,前三季度房地產營業稅減少6億元,下降0.2%。國家統計局數據顯示,同期全國土地成交價款為5309億元,下降11.0%。

  值得注意的是,在財政收入減少的同時,大量地方務到期將進一步加劇地方財政壓力。國家審計署的報告顯示,截至2010年底,地方政府性債務中,約1.84萬億元需要在2012年償還。

  除進行微調政策的嘗試之外,從今年7月開始,地方政府密集推出住房用地,在刺激土地市場回暖的同時,也增加了土地出讓收入。中國証券報記者此前在調研中發現,一些地方政府甚至向開發企業預征數年后的房地產稅收。

  業內人士認為,在不觸及樓市限購、限貸等政策“紅線”的情況下,地方政府的微調嘗試被允許的可能性較大。事實上,從去年下半年以來,在微調樓市政策的40多個城市中,隻有少數被叫停。該人士還認為,為刺激樓市升溫,預計未來將有更多的城市嘗試微調。

  市場將筑底升溫

  鏈家地產統計顯示,從樓市“限購令”推行以來,一線城市的新房成交均價上漲不足5%,政策成效明顯。但新政同時也在抑制市場交易,統計數據顯示,今年以來的市場形勢不佳,雖然二季度以來一度出現熱銷局面,但此后的樓市“金九銀十”再次陷入低迷。多數分析人士認為,今年全年的成交情況可能不盡如人意。

  樓市調控政策也在影響市場供應。國家統計局數據顯示,今年前三季度,全國房地產投資增速、土地購置面積、新開工面積等指標都出現負增長。

  市場人士認為,為保証市場供應,並刺激房地產消費,未來樓市調控政策可能趨於溫和,並從行政化手段逐漸過渡到市場手段。

  不少分析人士還認為,在國務院督查組回京后,高層雖不斷表態堅持樓市調控不放鬆,但至今並無更嚴厲的政策出台,意味著“政策底”已經出現。因此,微調樓市政策的行為將被默許,並可能越來越多出現。

  今年下半年以來,不少大型房企在土地市場頻繁拿地,顯示出“抄底”意圖。部分房企負責人在接受中國証券報記者採訪時表示,樓市的一系列指標在探底之后,市場將進入筑底期,並有可能在明年進入逐步升溫階段。

 

 

(責任編輯:喬雪峰、聶叢笑)

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