分享到人人
分享到QQ空間新華網北京3月2日電（記者侯雪靜 何雨欣）樓市調控不斷加碼。國務院1日發布房地產調控“國五條”細則明確，出售自有住房應嚴格按轉讓所得的20％繳納個人所得稅。
“這一規定並不是對個稅法的修改，而是嚴格執行此前政策。”中央財經大學稅務學院副院長樊勇說。
根據個人所得稅法，個人財產轉讓所得按20％繳納個稅，90年代為了刺激房地產市場發展，給予稅收優惠政策，對個人轉讓自有達5年以上、並且是唯一家庭生活用房的情況，可免征個稅。
但由於之前個人住房信息尚未全面聯網，所以較難核實唯一家庭生活用房。北京鏈家地產業務員申麗介紹，不僅較難核實，且概念相對模糊，大部分出售的個人住房實際處於免稅狀態。
此次，樓市調控更多地利用稅收手段也與近些年個人住房信息聯網密切有關。“國五條”細則中明確，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20％征收個稅。
但是，有一些購房者同時擔心，這一規定是否會通過轉嫁稅負的形式推高二手房的交易成本。
“從我們的業務經驗看，目前北京二手房現實交易中，涉及的個稅負擔，均由買方承擔。”申麗介紹。
業內專家指出，嚴格並逐步改革目前房屋交易環節的稅收，是本著先易后難的原則改革房地產稅制度的切入口，但還應盡快逐步降低開發環節稅負，然后逐步開征保有環節的稅收，理順房地產稅制，並與其他政策相配合，才能真正有效發揮出稅收對樓市的調控作用。
“房價主要取決於當地的供求關系。”樊勇表示，“如不改變供求關系，還是賣方市場，那麼針對賣方征收的個稅將會轉嫁給下游買方，難以達到政策的預期收益。”
值得注意的是，本次樓市調控也打出政策“組合拳”，尤其是信貸政策，對房價上漲過快的城市，可進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。
“這是在貨幣政策上配套。”樊勇表示，在提高個稅的同時，降低土地環節的增值稅、加大保障房供給等綜合政策的運用，才能從根本上實現樓市的有效調控。
(來源:新華網)
