昆山：自行車“採”出綠色“騎跡”

江蘇省昆山市通過政府採購城市公共自行車租賃服務，為市民營造了安全、便捷、舒適的城市自行車出行環境。

截至目前，該市公共自行車累計辦卡超過7.9萬人，平均周轉率為16.61人次/輛。公共自行車項目在當地創造了一個綠色的“騎跡”。國家住建部步行和自行車交通系統建設評審組專家認為，昆山市公共自行車使用率位已躍居全國各公共自行車城市之首，是其他城市的2—3倍。

據了解，昆山市從2011年起就啟動了公共自行車租賃服務項目，租賃期限為5年。在公共自行車租賃服務項目採購過程中，昆山市城管局和財政局政府採購部門堅持高起點規劃、高標准建設的目標，確定了設備租賃、服務外包、市場運作、政府監管的運作模式，並通過公開招標的方式確定了昆山市公共自行車項目外包運行服務商。目前，昆山市被國家住建部確定為全國首批城市步行和自行車交通系統示范項目的建設城市。

“公共自行車租賃服務項目是昆山市實事工程之一。從政府角度來講，政府購買公共服務是投資小見效快的最佳方式。”據昆山市政府採購中心主任俞峰介紹，在項目實施過程中，績效監管一直貫穿其中。中標供應商全權負責項目建設和運營管理，政府採用按自行車數量支付租賃費的形式購買企業的服務，並通過對運營企業的服務質量進行監督考核，按年結算租賃費。

與此同時，城市管理部門和政府採購部門還將根據運營企業承諾和合同的約定，按考核標准，組織對運營企業服務質量進行考核，考核內容包括公共自行車服務體系的站點管理、鎖車柱管理、設施維護、車輛狀況、運轉調度、站點衛生、客戶服務、用戶反饋等方面。考核結果報財政局並依此兌現租賃服務費。租賃期結束后，項目設施設備如自行車、鎖車柱、站點控制器等歸昆山市城市綜合管理處所有，並由運營企業負責維護。

據介紹，昆山市公共自行車租賃服務項目首批一期工程建設150個站點、4000個鎖車柱，投放公共自行車3000輛。在一期基礎上，二期公共自行車項目再投放自行車3000輛，新增及擴容站點150個。目前，二期項目已完成站點的基礎施工、設備安裝和系統調試工作。公共自行車的網點密度不僅覆蓋市區，而且延伸到區鎮。原先被定位為公共交通補充工具的公共自行車，如今在昆山成為了主力軍。

值得一提的是，在保障公共自行車高效率運行的過程中，為杜絕自行車無空車樁可還以及站點無車可借等現象，昆山市採用了最新物聯網技術等信息化手段，實現公共自行車借還使用與調度監控的智能化管理。在調度中心，工作人員可以利用專門的調度監控軟件系統，在遠程管理中實現實時監控、智能提示與自動派遣三大功能。同時，昆山市還專門建立了昆山公共自行車網站，市民可對全市站點中的任意一個站點的可借車輛數與可停車位數進行實時查詢。

據悉，按照昆山市政府關於推進公共自行車交通系統建設的意見要求，到2015年，昆山將全面建成覆蓋市域范圍的公共自行車交通系統，城市步行和自行車出行環境明顯改善，中心城區步行和自行車交通系統網絡基本形成。中心城區步行、自行車出行分擔率達到60%以上，其中公共自行車的分擔率達到5%以上。（記者陳昂）

來源：中國政府採購報