高虎城：上海自貿區新探索 構建政府聯合監管體制

    人民網北京3月7日電 （邢鄭 夏曉倫）今日，商務部部長高虎城參加十二屆全國人大二次會議新聞中心舉辦的記者會，並圍繞商務發展與對外開放這一主題回答記者提問。高虎城在如何看待上海自由貿易試驗區這一問題上介紹說，建立中國上海自由貿易試驗區是我國全面深化改革和進一步擴大開放的大的背景下採取的一項重大舉措，根本目的是為了下一輪的擴大開放做試驗，也是為下一輪的改革開放形成可創造、可復制、可推廣的體制機制的試驗田。

    高虎城表示，上海自由貿易試驗區主要是通過制度的創新釋放制度的紅利和開放的紅利。試驗區是圍繞著轉變政府職能，放開投資領域的審批，投資貿易便利化。特別是服務貿易方面的准入和金融改革方面進行試點。

    高虎城指出，首先，商事登記改革率先在自貿區實行。其次，對外商投資的管理，負面清單已經如期公布。同時貿易便利化方面，無論是各個監管部門都大大採取了簡便放行的方式，在加強執法和監管方面聯合的執法和監管措施，進一步方便試驗區企業的經營。在服務貿易領域方面，開放會計、金融、咨詢等等。

    更為重要的是，在自由貿易試驗區的試驗中，對政府放開以負面清單形式轉變了以過去審批的管理方式之后，如何實施政府在事中和事后的監管我國做了有益的探索。試驗區構建了協同和聯合的監管機制、綜合的執法制度、社會組織參與市場監管的制度、社會信用制度、安全審查和反壟斷的協助審查制度、綜合評估制度六個方面的政府聯合監管體制。