央企掌控煤炭金三角引質疑 地方官員憂心忡忡(圖)【3】

　　亟待銀行“輸血”和政府“鬆綁”

　　“銀行的隔岸觀火會毀掉一批好企業”﹔“如果政府再不施以援手，民營煤炭企業將會大面積死掉”。

　　“銀行要為企業貸款保持存量，不能抽貸，要增加規模與適度降息﹔政府要減輕企業負擔，降低各種稅費﹔希望中央有關部委下放部分審批權限，能在地方辦理的不要跑到北京去辦……”這是記者採訪期間收到的一條短信，發信人是鄂爾多斯市某大型民營能源企業負責人。

　　由於該企業在當地具有極高知名度，這名負責人婉拒了記者的採訪。在記者離開鄂爾多斯時，他用短信致歉，並發來上述幾條“當地企業共同的訴求”。

　　對於目前的金融環境，榆林市榆陽區一煤炭企業負責人用“糟透了”來形容，令他難以接受的是，四大國有銀行對榆林市涉煤行業的貸款幾乎“封了口”，10萬元以上的貸款審批權限已上收至省行。

　　神木縣金融辦陳俊(化名)將銀行的這種“謹慎”概括為“可以錦上添花，不會雪中送炭”。“煤炭市場好的時候，銀行追著企業貸款，現在是隻還不貸。神木縣的存貸比是56%，合理的比例應該在70%~75%，就這樣也不給傾斜。”

　　榆林“貸款權限上收”之舉在鄂爾多斯市金融辦主任孫建平看來，有些“反應過度”，他堅決反對煤炭下行時期銀行的抽貸行為。

　　“抽貸就等於加速了企業的死亡！”孫建平認為，經濟下行期間，由於煤炭量價齊跌，今年鄂爾多斯的煤炭企業還貸壓力會比較大。

　　鄂爾多斯某民企負責人擔心銀行的“隔岸觀火”會“毀掉一批好企業”，他希望銀行能區別對待不同企業，幫助有潛力的企業渡過難關。

　　這家貸款規模逾百億的企業負責人直言：“滿世、伊東、鄂爾多斯等地方大型企業均有互保關系，如果有一家的資金鏈斷裂，必然會波及到其他企業，那將是災難性的后果。每家企業都是上萬名職工，會帶來很大的社會問題……”

　　除了急需銀行“輸血”，各地也在呼吁政府盡快出台更多的“救市”舉措。

　　“神華、中煤等央企及省屬煤炭企業的資源多數為劃撥，規模大、有‘長協’，銀行貸款也不成問題，如果地方政府再不施以援手，民營煤炭企業將會大面積死掉。”榆林市某煤炭企業負責人憂心忡忡。

　　事實上，晉、陝、蒙三省區從去年開始已陸續出台相關政策。

　　去年7月，山西省出台“煤炭20條”，提出暫停提取礦山環境恢復治理保証金等費用，煤企噸煤下降15.1元的成本。今年5月，在去年為企業減負近200億元的基礎上，山西再發通知，要求凡未經省級以上人民政府批准的涉煤收費項目，一律取締，上述幾項費用仍暫停提取。

　　內蒙古自治區也在去年出台了政策，從下調煤炭價格調節基金征收標准、規范和減免鐵路運雜收費等方面，為煤企減負。今年，內蒙古擬建立東部區煤炭銷售聯動機制，以應對煤炭市場下行壓力。

　　榆林市能源(煤炭)局蔡副局長告訴記者：“榆林市在2012年底就出台了暫緩征收噸煤15元價調基金的政策，即將通過的‘2014工業穩增長十條意見’將在減免稅費、運力協調等方面進一步為企業著想。”

　　即便如此，企業仍感覺“力度微弱”。相關資料顯示，煤炭高峰時期我國的涉煤稅費在109種以上，其中包括增值稅、資源稅、企業所得稅等21個稅種以及近90種收費。