央企掌控煤炭金三角引質疑 地方官員憂心忡忡(圖)

　　文章導讀： 2012年底至今，煤炭價格斷崖式下跌、行業大面積虧損，市場恐慌情緒持續蔓延，新的“冰河期”正在悄然來臨。

　　憂心忡忡的官員和煤企

　　“今年可能是最艱難的一年”

　　2012年底至今，煤炭價格斷崖式下跌、行業大面積虧損，市場恐慌情緒持續蔓延，新的“冰河期”正在悄然來臨。

　　由於煤炭行業的持續低迷，“煤炭金三角”各地不同程度“患上”經濟降速、企業停產、外來人口劇減、民企資金鏈趨緊、服務業蕭條的“綜合征”，借道“地下錢庄”涌入煤炭、房地產領域的巨量民間財富，被大量蒸發或嚴重縮水。

　　統計數據顯示，此前數年保持高速增長的鄂爾多斯、榆林、朔州，今年一季度的GDP增速同比降幅明顯。

　　從2013年開始，“鄂爾多斯速度”被動剎車，去年GDP同比增長9.6%，今年一季度GDP增速再次下降為7.5%﹔今年一季度朔州市GDP同比增長4.1%，增幅比上年同期回落5.4個百分點﹔據初步測算，今年一季度榆林市GDP同比增長7.1%，比上年同期回落1.4個百分點。

　　一個曾經不斷誕生“造富神話”的“煤炭金三角”，如今成為學者眼中光環不再的“鐵鏽地帶”。

　　5月中旬，《中國經濟周刊》記者歷時十余天，對“煤炭金三角”現狀進行了深入調查。

　　央企掌控“金三角”

　　神華坐鎮榆林和鄂爾多斯，中煤駐守朔州

　　由於資源的富集，上世紀80年代起，我國煤炭行業的兩大央企神華集團與中煤能源集團率先進入“金三角”，神華集團坐鎮陝、蒙的榆林與鄂爾多斯，中煤能源集團則長期駐守山西朔州。

　　2013年，神華集團煤炭產量達到4.96億噸，佔全國總產量的14%，其中近一半產量由神府東勝煤田上的神華神東煤炭集團公司(下稱“神東集團”)貢獻。

　　神東集團總部位於神木縣大柳塔鎮，職工超過4萬人，礦井覆蓋陝、蒙、晉三省區，是神華集團的核心煤炭生產企業。記者了解到，神東集團旗下19座煤礦幾乎都處於“煤炭金三角”，其中內蒙古10座、陝西7座、山西2座，全部為1000萬噸以上礦井。此外，該區域還有神華集團的另一個“巨無霸”——神華准格爾能源有限責任公司，該公司擁有黑岱溝、哈爾烏素兩座年產超2000萬噸的露天煤礦。

　　2013年，中煤能源集團煤炭產量1.92億噸，其中有1.2億噸來自山西朔州，其旗下核心企業中煤平朔煤炭集團公司(下稱“中煤平朔”)的產量幾乎佔到集團產量的70%。

　　多數當地人認為，中煤平朔是朔州經濟繁榮的主要依托，不僅地方稅收貢獻大，圍繞中煤平朔直接或間接從商、就業的人群非常龐大，關系著千家萬戶的“柴米油鹽”。

　　“2012年，我們利潤稅收突破了‘雙百億’，朔州財政收入210個億中，有一半是中煤平朔貢獻的。”中煤平朔一位中層領導頗為自豪。對於今年的現狀，他不太樂觀，據其透露，今年前4個月中煤平朔的利潤隻完成了5個億，這對企業與地方財政影響巨大。

　　朔州市政府某工作人員告訴記者：“5月市裡召集各部門頻頻開會，領導有些著急上火，主要是馬上要出上半年的數據了，指標不太理想。”

　　“今年可能是朔州建市以來最艱難的一年。”朔州市發改局一官員直言不諱。

　　30年來，作為“拓荒者”的神華與中煤，支撐與帶動了這一地區的經濟繁榮，而質疑與抱怨之聲亦從未間斷過。

　　“山西省1984年專門發過一個14號文件，要求把東露天礦所在採區作為后備資源，50年后才能啟用，現在才30年就開始挖了！”朔州市煤炭系統一位不願透露姓名的官員有些不解，他認為中煤平朔產能擴張太快，擠佔了地方企業的發展空間，引發諸多礦權糾紛，耕地與環境受到了極大破壞。

　　今年春節前后，掌控中國煤炭價格“話語權”的神華集團帶頭大幅下調煤價，地方煤企集體“躺槍”。神華集團宣稱是市場因素，而業界猜測是“一石三鳥”——打壓進口煤和其他煤企、搶佔市場份額。