發改委：立法解決政府換屆導致特許經營違約

　　“針對政府在特許經營項目中違約，給社會資本造成損失的問題，需要立法解決。”5月5日，發改委法規司司長李亢在召開的以“基礎設施和公用事業特許經營管理辦法”為題的發布會上表示。

　　政府特許經營項目周期長，有個別地方因為更換市長等原因，修改、調整與社會資本簽訂的協議，甚至出現地方政府違約的情況。李亢表示，實踐中確實有政府“翻臉不認賬”的情況存在，需要在立法中重點加以解決。政府的誠信履約至關重要，對於保障投資者權益、穩定特許經營的預期、持續保障公用產品和公用服務供給非常重要。

　　新的管理辦法禁止新增針對市場主體的審批程序、環節。據李亢介紹，在發改委調研中，有水務企業反映，某個污水處理特許經營項目需要蓋160多個章，歷時一年半，最后才得以開工建設，這些行政審批構成了所謂“玻璃門”，影響了民間投資的進入。

　　李亢表示，為了減輕特許經營者的負擔，保障項目盡快落地，同時促進政府的職能轉變，《辦法》把握了一個非常重要的出發點和落腳點，就是不新增任何針對市場主體的行政審批程序或者審批環節。