國土部:堅持最嚴格耕地制度 啟動土地整治規劃編制工作

人民網北京6月5日電（賈興鵬）日前，國土資源部印發通知稱，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，正式啟動“十三五”全國和省級土地整治規劃編制工作。

通知強調，“十三五”土地整治規劃編制應遵循保護優先、城鄉統籌、依法依規、民主決策的原則，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，以保障國家糧食安全為首要目標，大力推進農用地整治和高標准基本農田建設﹔以促進新農村建設和新型城鎮化為基本導向，大力推進城鄉散亂、閑置、低效建設用地整治利用﹔以改善生態環境為根本要求，大力推進廢棄、污染、退化土地復墾治理。

據悉，本輪土地整治規劃以2015年為規劃基期，以2020年為規劃期。規劃數據以二次土地調查及年度土地變更調查數據為基礎。全國層面的規劃著重明確“十三五”全國土地整治的方針政策和總體目標，確定全國補充耕地和高標准基本農田建設、城鄉建設用地增減挂鉤、城鎮低效用地再開發、工礦廢棄地復墾利用等任務，提出土地整治重大工程等。省級規劃著重明確本行政區域土地整治的目標方向，分解落實國家下達的各項土地整治任務，確定省級土地整治重點工程和重點項目，明確市、縣級土地整治規劃的編制任務，規范有序推進各項土地整治工作，確保土地整治目標任務的落實。

通知要求，各省（區、市）國土資源部門要按照全國和省級規劃編制同步推進、上下雙向銜接的要求，抓緊組織開展規劃編制工作。全國土地整治規劃在2015年年底前完成編制，省級土地整治規劃在2016年6月底前完成編制。各省（區、市）要根據經濟社會發展和生態文明建設需要，部署開展市、縣級土地整治規劃編制工作。未編制土地整治規劃的，不得安排土地整治項目。