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2016《政府工作報告》解讀(八)

如何看待繼續提高基本養老金標准?

喬雪峰

2016年03月10日07:21    來源:人民網-財經頻道     手機看新聞

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“為政之道,民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂。” 李克強總理在今年的《政府工作報告》中提出,將繼續提高退休人員基本養老金標准﹔各地要切實負起責任,確保養老金按時足額發放。

李克強在回顧2015年的工作時指出,在財力緊張情況下,保障民生力度繼續加大,提高低保、優撫、企業退休人員基本養老金等標准,推行機關事業單位養老保險制度改革並完善工資制度。

十八大以來,多項養老領域的重大改革相繼“破冰”,我國新農保和城居保正式合並,企退人員養老金實現十一連漲,存在近20年的養老金雙軌制終結,使我國多項基本民生保障制度日趨完善,體現了中國政府的改革決心。

“多虧有政府的好政策,這些年我們企業退休人員每年的退休金都有增加,7年前我領到的養老金隻有1500多元,現在一個月有近4000元了。”得知今年企業退休職工養老金將繼續看“漲”,有40多年工齡的企業退休工人李建國的喜悅之情溢於言表。

自2016年1月1日起,我國按6.5%左右的幅度提高企業和機關事業單位退休人員養老金標准,並向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜,這也就意味著企業退休人員養老金將實現“十二連漲”,此前,我國企業退休人員月人均基本養老金已從2005年的700多元提高到2015年的2200多元。

“過去是雙軌制,現在並軌了,基本制度並軌了,待遇調整的政策也是遵循同一規則,這樣這個制度的公平性就更強了。” 人社部原副部長胡曉義在3月9日舉行的發布會上表示,今年的養老金上調不光包括企業的,還包括機關事業單位的退休人員。所以此次調整幅度降低也有把兩個方面統籌考慮的因素。

為什麼提高的幅度為6.5%左右?胡曉義從五個方面作了分析:第一,經濟發展水平去年是6.9%﹔第二,財政的支付能力,年全國一般性預算收入增長5.8%,中央一般性公共預算收入增長7%,都比以前年度增幅要低﹔第三,物價水平﹔四,城鎮居民人均可支配收入的增幅,去年是7.4%﹔第五,社保基金,就是養老基金本身的承受能力。

事實上,人社部去年在發布會上就曾表示,將逐步建立覆蓋機關、企事業單位退休人員和城鄉居民的基本養老金正常調整機制。業內人士表示,今后真正公平合理的養老金調整機制,無論是企業還是機關事業人員,其實都不應該是整齊劃一的普遍上調,這也就意味著以后漲幅進行上下浮動將會是常態。

(責編:陳鍵、夏曉倫)

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