■安 寧

　　民間投資增速的不斷下滑，已引起了中央高層的高度重視。7月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開各省（區、市）政府負責人促進社會投資健康發展工作會議，作出進一步部署。這也是繼5月份以來，連續3個月中央高層針對擴大民間投資召開的重要會議。

　　作為推動中國經濟增長的重要力量，民間投資已經成為促進我國經濟發展、調整優化產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。目前，民間投資佔我國固定資產投資的比重超過了63%﹔我國民營經濟對GDP的貢獻率已超過60%，還提供了75%的就業崗位，納稅比重也超過了50%。

　　但自2015年以來，我國民間投資增速不斷下滑，2015年民間投資增速從2014年的18.1%下滑到了10.1%﹔而2016年1月份至6月份，民間投資增速比去年同期降低3.6個百分點。

　　民間投資的活躍程度，在很大程度上反映出一個經濟體的內生動力。如果民間投資增速持續下降，必將嚴重拖累固定資產投資，進而對經濟增長帶來嚴重影響。

　　事實上，從宏觀背景來看，民間投資增速放緩與中國經濟轉型和結構調整具有相關性。在供給側結構性改革的背景下，我國不少產能過剩的傳統制造業領域都面臨著市場出清。而且，民營企業中的大量中小企業缺乏轉型升級方面的技術和資金儲備，加上信息不對稱，一時很難找到新的投資領域。這些因素的交織疊加，容易導致民間資本投資熱情不高、意願不強，也就造成了投資增速的放緩。

　　但是，造成民間投資增速放緩的最主要原因還是體制和機制性障礙。

　　從前期國務院督查組調查所發現的情況看，我國一些政策制定落實不到位，有些法律法規缺乏配套細則，實際執行中沒有把實惠落到民營企業身上、各方面成本高企、融資難、融資貴以及民企准入限制等原因。這些體制、機制性因素在很大程度上成為民間投資的羈絆。

　　筆者建議，要有效提升我國的民間投資，不僅要提升民間投資者的信心、加大民間投資融資力度，徹底打破“玻璃門”、“彈簧門”，而且也要規范民間金融行業，可成立民間投資行業協會等，充分激發民間投資的潛在活力，從而有效提升民間投資，充分發揮民間投資對我國經濟發展的促進作用。

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