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南向通道連接一帶一路

本報記者  劉華新  龐革平
2017年09月11日08:24 | 來源:人民網-人民日報
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  今年5月,重慶鐵路口岸至廣西北部灣港的內外貿同車試運行班列,順利完成了重慶報關轉關至北部灣港通關放行,以及海船配倉等操作,這標志著中新南向通道已如人們所願,實現了雙向貫通。8月31日,重慶、廣西、貴州、甘肅四省市區簽署了《關於合作共建中新互聯互通項目南向通道的框架協議》。新加坡總理公署部長陳振聲近日也表示,新加坡全力支持中新南向通道建設。

  南向通道是在“一帶一路”框架下,向北連接絲綢之路經濟帶,向南連接21世紀海上絲綢之路和中南半島的經濟走廊。南向通道的建設,將讓“一帶一路”經中國西部地區形成完整的環線。

  廣西作為南向通道的重要節點,正借助自身“三大定位”以及東博會永久舉辦地等金字招牌,努力將南向通道打造成為東盟商品進入中國、中國內陸商品走向世界的最便捷通道。

  銜接區域合作發展之道

  2010年,中國—東盟自貿區元年。

  當時的人們或許很難想象,榴蓮、火龍果、紅毛丹等東盟特產水果,7年之后會便宜得像本地水果一樣。越南火龍果的價格從曾經的每公斤30元人民幣,降至今天的幾元錢,奢侈水果就這樣走進了尋常百姓家。

  便利的貿易環境,意味著人們可在本地市場上購買到質優價廉的進口商品。而與中國—東盟自貿區建設一樣,南向通道給中國與“一帶一路”建設參與國家帶來的好處,不僅有助於提高生活水平,更將有利於推動地區發展,乃至推動中國—東盟命運共同體的建設。

  在“一帶一路”建設的層面,南向通道與東盟國家海陸相連,進一步可對接21世紀海上絲綢之路﹔往北,南向通道在亞洲內陸接通中歐班列,進而讓中國與中西亞地區甚至歐洲緊密相連。

  這樣一個貿易通道的成形,將有力推動“一帶一路”的有機銜接,促成中國西北與西南等地區的連通、中西亞與東南亞地區的連接。“一帶一路”建設參與國家將借由這條大動脈,實現產能、市場等要素共享,共同打造一條極具生命力的國際陸海貿易新通道。

  值得一提的是,中國—東盟經貿關系是低迷的全球貿易中的亮點,雙方貿易額在2016年達到了4522億美元。由南向通道帶動互聯互通的完善,區域內部的經貿往來將更上一層樓,中國—東盟命運共同體也會因此加快建設步伐。

  過去,中國的西部地區絕大多數貿易通道為東西走向,連接的是中國東部沿海“先富起來”的地區。而南向通道由甘肅蘭州和陝西西安等西北地區,途經重慶、貴州等省份,向南由廣西南寧到達新加坡,將形成中國西部地區首條南北向大動脈,讓西北地區多出一條向南出海大通道,這將有利於西部地區相互協作、共謀發展。

  在南向通道為中國西部地區產能“走出去”提供便利的背景下,資本的血液有了更多的理由流入中國西部地區,將為這些地區的開放開發提質加速,讓該區域經濟變得更活躍,讓自身成為西部地區的富裕通道。

  突出經濟效益掘金之道

  “經廣西出海的這條南向通道,將重塑沿長江至上海繞行大半個中國海岸線到東盟的傳統路線。”2017年8月,在中新南向通道建設磋商會上,中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目管理局局長韓寶昌這樣說。

  近年來,中國內陸地區與東盟國家彼此商品需求量逐年攀升,商業往來日益頻繁。據統計,僅2015年,重慶對東盟進出口貿易額就累計約900億元人民幣。

  這條通道與過去長江航運的江海聯運通道相比,運距縮短了2150公裡,時間成本節約了20天以上,對企業有著難以抵擋的魅力。中國力帆集團董事長陳衛就表示,未來力帆的摩托車產品可通過南向通道,以性價比更高的運輸方式,直達東南亞摩托車消費市場。

  鐵路運輸的成本優勢,也是南向通道商業潛力的另一種體現。從重慶沿鐵路南下至廣西北部灣港,與空運相比可降低80%—85%的運輸成本﹔與公路運輸相比,雖然時間成本基本相當,但運輸費用可以降低約一半。

  因此,對具有一定保質期的農副產品,或附加值較高的工業產品等大宗商品而言,南向通道是一條可以兼顧運費和效率的便捷貿易通道。

  東博會提供互通交流之道

  2017年7月,廣西壯族自治區黨委常委、自治區常務副主席藍天立受邀訪問新加坡,並建議雙方以東博會為平台,共建南向通道﹔中國商務部副部長錢克明也曾表示,中國要更好發揮東博會平台作用,建設“一帶一路”。

  作為中國和東盟國家共辦的國際性經貿盛會,成功舉辦了13年的東博會,恰好是多方合作共建南向通道的極佳合作交流平台,在南向通道成長為貿易通道的過程中,能發揮必要的支持作用。

  南向通道是擴大中國內陸與東盟國家乃至區域外國家的經貿往來、推動區域開放發展的重要渠道。東博會平台則通過擴大合作區域,推動雙邊、多邊合作項目落地,有效帶動中國—東盟經貿等多領域合作,促進了大批中國企業“走出去”。多年來的優質服務,已經讓東博會獲得了眾多來自河南、四川、甘肅等南向通道沿線省份的老朋友。

  在關系到“一帶一路”建設社會基礎的領域,頻繁的人員往來也帶來了東博會在教育、藝術等人文領域的豐富成果。南向通道也有望在這一成果豐碩的合作平台上,凸顯自身帶動人員往來、促進民心相通的重要作用。

  體量龐大的南向通道,在推進過程中也難免遭遇諸如海關、進出口檢驗檢疫、司法、語言、貿易壁壘等方面的具體問題,急需一個對“疑難雜症”進行會診的平台。

  面對這些難題,已形成完善工作機制和成熟合作渠道的東博會,已經做好了准備。

  歷屆東博會的成功舉辦,搭建起了一條經南寧牽線、促進中國與東盟在各領域發展的穩定溝通渠道,即“南寧渠道”。經由“南寧渠道”的研究探討,必要的雙邊和多邊的合作將在這一平台上得到有力推動﹔在南向通道推進過程中出現的各種問題,將得到有效的協商解決。

  據統計,13屆東博會共舉辦了177個會議論壇,涵蓋40多個領域,實現了部長級磋商以及專家學者、政商等各界知名人士之間的對話溝通,建立起了多領域的合作機制。

  2017年,哈薩克斯坦出任東博會特邀合作伙伴,更標志著東博會將絲綢之路經濟帶上的伙伴們與21世紀海上絲綢之路建設對接起來。“一帶一路”建設參與國家的頂層設計者將在東博會期間齊聚一堂,共商南向通道——這一旨在實現“一帶一路”有機銜接的貿易通道的建設。


  《 人民日報 》( 2017年09月11日 23 版)
(責編:趙爽、楊曦)

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