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營改增減稅規模不斷擴大 力促經濟新動能加快成長

2017年11月10日08:21 | 來源:証券日報
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原標題:今日視點:營改增減稅規模不斷擴大 力促經濟新動能加快成長

  ■安 寧

  根據國家稅務總局公布的最數據顯示,2016年5月份至2017年9月份,全面推開營改增試點累計減稅10639億元,其中,2016年5月份至12月份減稅4889億元,今年1月份至9月份減稅5750億元。營改增作為供給側結構性改革和財稅改革的重頭戲,減稅效應持續顯現。

  營改增自2012年1月1日起率先在上海部分行業實行試點,5年來,試點地區和行業范圍逐步擴大。與此同時,全方位的減稅降費以及相關稅制改革也一直在向前推進。截至2015年,營改增共減稅6000億元以上。

  2016年5月1日,隨著建筑業、房地產業、金融業和生活服務業最后四大行業1000多萬戶納稅人納入試點范圍,營改增全面推開。今年3月5日,李克強總理作政府工作報告時表示,去年全面推開營改增試點,全年降低企業稅負5700多億元,所有行業實現稅負隻減不增。

  根據國家稅務總局數據顯示,僅在去年5月-11月份,四大試點行業累計實現增值稅應納稅額6409億元,與應繳納營業稅相比,減稅1105億元,稅負下降14.7%。其中,建筑業減稅65億元,稅負下降3.75%;房地產業減稅111億元,稅負下降7.9%;金融業減稅367億元,稅負下降14.72%;生活服務業減稅562億元,稅負下降29.85%。此外,2016年5月份至2017年9月份,全面推開營改增試點累計減稅10639億元。

  由此可見,營改增試點在全面推開一年之后,交上了出色“答卷”。減稅效果明顯,實現所有行業稅負隻減不增,減稅規模不斷擴大。據統計,在營改增拉長產業鏈、擴大稅基的作用下,2017年前三季度,全國四大行業營改增納稅人月均增加20.7萬戶,明顯高於2016年的月均增加8.4萬戶。

  與此同時,營改增其意義不止是減稅,更有力地促進了產業分工優化,拉長產業鏈,帶動制造業升級和服務業發展。全面推行營改增,在為企業實質減稅的同時,也引導企業集團把部分現代服務業從集團母體之中分離出來。在為母體企業服務的同時,也為市場上的其他企業提供服務,從而助推全社會現代服務業的蓬勃發展。營改增促進了經濟發展以及新動能加快成長,改革紅利不斷釋放。

  值得關注的是,減稅政策的民生效應也在日益顯現,越來越多的消費者享受到減稅紅利。據統計,今年前三季度,支持民生改善和社會事業發展的減稅規模繼續擴大,減稅約790億元。

  此外,營改增還拓展了小微企業生存空間,帶動了創業創新。營改增后,大量服務業企業都屬於小規模納稅人,由營業稅依5%稅率和含稅價計算應納營業稅額,改為按3%征收率和不含稅價計算應納增值稅額。在增值稅征收率低於營業稅稅率、增值稅稅基小於營業稅稅基的情況下,這些小規模納稅人稅負下降約40%。

  筆者認為,雖然營改增已取得階段性成果,但改革仍在路上,在繼續完善營改增、推進減稅降費的同時,還需要聯動相關改革,為中國經濟轉型升級增添新的動能。

(責編:周星宇(實習生)、李棟)

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