10月31日，在江蘇南京蘇寧雲倉物流基地，工作人員在分揀包裝好的“共享快遞盒”。 　　新華社記者 李 博攝

　　編者按：隨著人民生活水平的提高，我國固體廢物的產生量日漸增多，根據環保部發布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》，2015年全國大、中城市一般工業固體廢物產生量已達19.1億噸。網絡購物、餐飲外賣等行業的繁榮，更令固廢處置系統不堪重負。

　　黨的十九大報告提出“加強固體廢棄物和垃圾處置”，明確了下一步工作的任務要求。固廢和垃圾處置領域面臨哪些難題，如何著力加速推進？生態周刊將持續關注這一問題。

　　

　　“‘雙11’來了！想買的都放進購物車，就等零點秒殺！”一年一度大型購物節的到來，讓消費者進入“買買買”模式。國家郵政局預計2017年“雙11”快件業務量將達到15億件，同比增長35%。“剁手黨”們狂歡的背后，是“爆倉”的快遞，和讓人拆到手抽筋的包裝。

　　近日，國家郵政局、國家發改委、科技部等10部門聯合發布《關於協同推進快遞業綠色包裝工作的指導意見》，明確了推進快遞業綠色包裝工作的三大目標和七項任務，提出到2020年，可降解的綠色包裝材料應用比例將提高到50%，並規定，今后將每年11月第一周作為“綠色快遞宣傳周”。

　　層層疊疊的快遞包裝為啥引人關注，背后隱藏著怎樣的環境危害？給快遞包裝“瘦身”難在哪兒？正值“雙11”，在您翹首期盼商品到貨的同時，快遞包裝背后的“綠色警鐘”已敲響。

　　

　　快遞包裝迅速“發胖”

　　2016年中國快遞業務量增至312億件，過度包裝浪費資源、污染環境

　　這幾年，快遞包裝增量速度驚人。據統計，從2012年到2016年，我國快遞業務量已經從56億件飆升至312億件，相當於每個中國人一年要收發24個快遞。按目前的增量預計，今年全國的快遞業務量或將達400億，而到2020年，這個數字可能會變成700億。

　　不斷飆升的快遞業務量背后，是包裝物料的巨大消耗。根據國家郵政局去年發布的《中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》，2015年全年約消耗編織袋31億條、塑料袋82.68億個、封套31.05億個、包裝箱99.22億個、膠帶169.85億米、內部緩沖物29.77億個。以每個包裹使用1米膠帶計算，2015年中國快遞行業使用的膠帶可以繞地球赤道425圈。而據今年發布的《報告》統計，2016年全年約消耗編織袋32億條，99%為快遞企業“直接使用”﹔塑料袋147億個，其中快遞“直接使用”佔比為46%。

　　“每次網購之后，家裡都會堆積大量包裝，我不知道該怎麼處理，隻能扔了。”家住北京市朝陽區的陳芃苦惱地說，“上次就買了一小瓶卸妝油，硬紙盒裡塞滿泡沫填充物，還纏著好幾圈膠帶，確實挺浪費。”

　　過度包裝問題，在快遞行業普遍存在。清華大學循環經濟產業研究中心主任溫宗國分析，賣家為了確保貨物安全，傾向於使用多種包裝材料﹔由於快遞包裝的強制標准尚未出台，賣家習慣於用大袋子並添加大量填充物﹔為確保物品在分揀運輸過程中不被損壞，還會使用大量膠帶過度纏繞。

　　包裝物被一扔了之，它們一旦進入自然界，將帶來多種負面影響。

　　溫宗國表示，我國快遞紙箱回收率（按重量計）僅為50%—60%，回收部分的再生利用率也低於50%。這不僅會消耗大量紙漿原材料，造成的水體污染、土壤污染等環境問題也十分嚴重。“有的快遞紙箱由於粘有膠帶運單等其他材料，回收利用難度大大增加。由於缺乏相應回收渠道，這些‘老大難’的廢棄包裝最終混雜進生活垃圾一並處置，部分被焚燒，另一部分則被填埋。無論哪種方式，都會污染環境。”

　　包裝“瘦身”難在哪兒

　　新材料成本高、回收體系不健全、監管滯后，不利於包裝“減肥”

　　實際上，過度包裝的問題已引發相關部門關注。2016年8月，國家郵政局出台《推進快遞業綠色包裝工作實施方案》，國家發改委公布《循環發展引領計劃》，去年底，工信部、商務部兩部委聯合下發《關於加快我國包裝產業轉型發展的指導意見》。這次十部門的意見中明確要求，主要快遞品牌協議客戶電子運單使用率要達到90%以上，平均每件快遞包裝耗材減少10%以上，編織袋和膠帶使用量也要進一步減少。

　　一些企業也推出了綠色包裝計劃，例如菜鳥網絡的“綠色行動”、京東物流的“青流計劃”、圓通的綠色車隊管理體系等。給快遞包裝“瘦身”的規定、措施看似並不少，為啥目前的效果不能盡如人意？

　　對賣家而言，包裝便宜安全肯定是首選。小婷的淘寶店本來好評挺多，但因為簡化包裝，瓶瓶罐罐在運輸中被磕碰，招來好幾條差評和退貨申請。“我寧願多包幾層，小本經營‘傷不起’，但環保包裝也用不起呀。”

　　溫宗國認為，過度包裝現象的產生是消費者、電商、快遞公司等各利益相關方相互影響的結果。很多消費者認為快遞包裝是一條重要的購物體驗標准，隻有多層包裝才能保証產品的安全無損。“現有材料相對廉價，可降解材料成本較高，利益權衡，電商和快遞公司必然會更多使用不能降解的聚乙烯塑料袋。”

　　2017年的《中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》顯示，各式包裝物在快遞企業營收成本中的佔比約為12%—15%。報告指出，快遞企業總部和基層網點問卷調查中，超過95%的受訪者都表示，環保包裝在成本方面的壓力目前還難以承受。超過64%的受訪電商認為，推廣快遞綠色包裝的關鍵是要“把成本降下來”。

　　體系不健全，是快遞包裝回收的“攔路虎”。其實，已經有部分電商平台在送貨上門時提供回收紙箱服務。但激活回收的關鍵，在於快遞員是否主動。不少用戶表示，來送貨的快遞員沒等拆箱完成就離開了，根本沒人提回收的事。雖然部分企業設置積分兌換予以激勵，但包裝材料價值低，快遞員趕著多送貨，誰還願意花時間主動回收？

　　在互聯網時代新型商業模式的高速發展中，行業標准和監管滯后，導致很多政策難落地。溫宗國強調，我國目前連統一、強制的綠色包裝標准都沒有，不利於回收利用，監管也沒有法律依據。

　　“綠色難題”咋破解

　　全社會協同合作，多管齊下，找到發展與環保之間的平衡

　　實現快遞包裝綠色化，讓消費者、快遞公司都滿意的辦法到底有沒有？專家表示，快遞業遇到的問題並非無解，而需合力。

　　研發既環保又價廉的新材料，是實現源頭減量的關鍵。當前超過70%的快件和包裹來自電商，給快遞包裝“瘦身”，電商的態度至關重要。

　　京東相關負責人表示，已經在倉儲打包環節推出了寬度縮減的“瘦身膠帶”，2016年減少了至少1億米的膠帶使用。在物流環節，還發明了防撕包裝袋。“去年，我們在自營生鮮業務中使用了全生物降解包裝，包裝材料在堆肥條件下3至6個月可分解為二氧化碳和水，不會對環境產生污染。今年年初，我們又推出了共享包裝袋，能循環使用。”

　　“共享快遞盒”，也就是便攜的可回收塑料箱，消費者簽收后，快遞員會將它折疊起來帶回重復使用。蘇寧相關負責人表示，截至2017年10月，公司共投放了5萬個共享快遞盒用於消費電子、母嬰、快消易碎品的投遞，並計劃到2018年投放總量達到20萬個。

　　包裝源頭有了自覺，運輸、分揀、收貨、監管等各個環節也要“跟得上”。溫宗國表示，快遞公司需要確保快遞運輸過程中外包裝完好﹔消費者也要清楚新包裝的使用方法，否則遭遇暴力拆解，即便可回收材料也沒法再用。當然，整個過程中少不了快遞員的耐心配合和主動詢問。

　　公眾觀念也需改變。溫宗國認為，近年來快遞行業發展迅猛，一次性包裝的鏈條和體系比較成熟。未來需加強宣傳，力促公眾合理拆封包裝材料，積極參與分類回收或綠色包裝等行動，同時轉變消費觀念，減少對一次性快遞包裝的依賴。

　　針對存在的問題，十部門的意見中明確，要完善快遞業綠色包裝法規標准，增加快遞綠色包裝產品供給使用，實施快遞包裝產品綠色認証，開展快遞業綠色包裝試點示范，做大做強快遞綠色包裝產業聯盟，建設快遞包裝回收示范城市，同時強化快遞業綠色包裝宣傳引導與教育培訓。

　　

　　■他山之石

　　美國：企業回收包裝可減稅

　　美國從上世紀90年代便開始關注綠色包裝。為提高企業回收包裝的積極性，各州政府根據企業對包裝的回收利用情況，適當免除回收利用率高的企業相關的稅收。同時，美國還在《資源保護與回收利用法》中規定“減少包裝材料的消耗量，並對包裝廢棄物進行回收再利用”。著名紙箱生產商利樂、艾羅派克等已建立相關組織，以促進紙箱在美國的循環利用。

　　日本：鼓勵包裝再生利用

　　日本不僅制定並實施《包裝再生利用法》，還致力於回收體系的建設，鼓勵在境內建立大量的回收站，消費者將包裝廢棄物進行分類后，收運系統將已分類的廢棄物運輸至專門的處理中心進行再循環、再制造處理。

　　（趙貝佳整理） 

　　《 人民日報 》（ 2017年11月11日 10 版）

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