“2017年，全國新設市場主體1924.9萬戶，同比增長16.6%，比上一年提高5個百分點。全年新設企業607.4萬戶，同比增長9.9%，平均每天新設企業1.66萬戶。”1月18日，國家工商總局辦公廳主任、新聞發言人於法昌在介紹2017年度市場環境情況時表示。

過去一年，商事制度改革取得哪些進展？全國新注冊登記市場主體呈現怎樣的特點？

營商環境廣受贊譽

2017年9月8日，杭州林軒伊電子商務有限公司領到杭州市江干區首張全流程電子化營業執照。“我們公司通過網上全流程申報完成所有辦理環節，最多跑一次就能領取到紙質營業執照。”公司總經理助理何德智說。

作為商事制度改革的一項重要舉措，企業登記全程電子化實現了網上申請、網上受理、網上核准、網上發照、網上公示和電子歸檔，提高了企業登記的便利化、規范化和信息化水平。

“去年，各地採取多樣化的改革模式，全面實施了‘多証合一’改革﹔上海浦東‘証照分離’改革成效顯著，國務院已決定在全國擴大試點並全面推開﹔31個省（區、市）開通全程電子化登記系統，電子營業執照全面實施﹔許多地方推行手機APP、最多跑一次、零見面等改革創新舉措，廣受贊譽。”於法昌介紹說。

在一系列改革舉措的推動下，我國的營商環境也在持續改善。世界銀行《2018年營商環境報告》顯示：2017年，我國營商便利度排在全球第78位，比2013年提高了18位，其中，開辦企業便利度比2016年提升34位。

“另外，我們對互聯網1420萬條相關數據進行分析發現，網民對2017年市場准入環境正面評價佔比為86.30%，較上年提升1.18個百分點。這些數字也說明改革增強了百姓的滿意度和獲得感。”於法昌進一步介紹。

市場主體繁榮發展

對改革舉措的認可，從創業者的熱情可見一斑：2017年，全國新設市場主體1924.9萬戶，同比增長16.6%。其中，全年新設企業607.4萬戶，同比增長9.9%，平均每天新設企業1.66萬戶﹔新設個體工商戶1289.8萬戶，同比增長20.7%，較2016年5.7%的增速大幅提升﹔新設農民專業合作社27.8萬戶。截至2017年底，全國實有市場主體9814.8萬戶，其中，企業3033.7萬戶，個體工商戶6579.4萬戶，農民專業合作社201.7萬戶。

從結構來看，新設服務業企業增速放緩，第二產業增速領先，第一產業呈現負增長。2017年，我國第一、第二、第三產業新設企業分別為20.1萬戶、107.9萬戶、479.4萬戶，分別同比增長-15.2%、29.9%和7.5%。“制造業延續2016年以來的回升態勢，繼續較快增長，全年新設企業51.8萬戶，同比增長16.3%，與整體經濟走勢相吻合，體現了宏觀政策的基本取向。受整頓規范金融市場以及進入門檻的限制，金融企業繼續呈現負增長，新設企業同比下降18.5%。房地產業保持較快增速，同比增長34.9%。”於法昌指出。

2017年，教育、科學研究和技術服務業、文化體育和娛樂業等現代服務業，同比分別增長33.4%、24.3%、17.8%。新產業新業態為新舊動能轉換和經濟轉型升級提供了重要動力。

於法昌表示，新設企業對擴大就業也發揮了重要支撐作用。同時，新增企業擴大了納稅基數，為稅收增長發揮了重要作用。

信用監管機制逐步形成

要讓市場健康發展，“寬進”之后離不開“嚴管”。於法昌表示，過去一年，企業信用監管長效機制逐步形成，企業誠信經營的氛圍不斷提升。

據了解，2016年度企業年報率達90.45%，較2014年度和2015年度分別提升5.3個百分點和2.1個百分點。企業公布即時信息的主動性增強，截至2017年年底，累計有417.3萬戶企業通過國家企業信用信息公示系統公示了968.9萬條即時信息。

與此同時，涉企信息歸集共享與聯合懲戒加強——2017年，國家工商總局向各部門提供經營異常名錄數據1098萬條。截至去年年底，聯合限制失信被執行人擔任企業高管22.6萬人次。

此外，國家企業信用信息公示系統作用進一步發揮。2017年，國家企業信用信息公示系統的日均訪問量達到1935.9萬人次，日均查詢量322.5萬人次，該系統已成為了解企業信用信息的重要渠道和社會監督共治的重要平台。

“今年，我們將推進商事制度改革向深度廣度擴展，為建設現代化經濟體系夯實基礎。”於法昌介紹，2018年，國家工商總局將全面推開“証照分離”改革，規范“多証合一”改革，繼續推進企業登記全程電子化和電子營業執照應用，加快企業名稱登記管理改革，完善市場主體退出制度。加強事中事后監管，發揮信息公示系統“一網歸集、三方使用”作用，加強涉企信息歸集共享和失信聯合懲戒，落實好公平競爭審查制度。加強消費維權，強化消費維權監管執法力度。

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