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麻辣財經:這個會議很及時!“定心丸”發了一大把

李麗輝
2018年09月07日15:05 | 來源:人民日報中央廚房
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麻辣財經

9月6日,國務院常務會議確定,落實新修訂的個人所得稅法的配套措施,為廣大群眾減負﹔決定完善政策確保創投基金稅負總體不增﹔部署打造“雙創”升級版,增強帶動就業能力、科技創新力和產業發展活力。

昨天晚上,國務院常務會議的相關內容刷爆了朋友圈。讀完會議內容很多人的感覺是,心裡的石頭落了地,“終於可以睡個好覺了”。

國務院常務會議確定的好幾項內容,都與“錢”和“稅”有關,也是前段時間輿論關注的熱點。國務院如此集中快速回應人民群眾和企業的關切,並出台相關舉措解決問題、穩定社會預期,真有點讓人喜出望外。

會上都說了些啥?為何讓大家這麼歡欣鼓舞?麻辣財經梳理了一下,咱一起來分享吧。

定心丸之一:個稅改革分幾步走,確保減稅板上釘釘

全面落實全國人大常委會審議通過的新修訂的個人所得稅法,建立綜合與分類相結合的個人所得稅制,是我國前所未有的重大稅制改革。

國務院常務會議要求,個稅改革要分幾步落實:

一、10月1日起,如期將個稅基本減除費用標准由3500元提高到5000元,並適用新稅率表。

二、抓緊明確子女教育、繼續教育、大病醫療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養老人支出6項專項附加扣除的具體范圍和標准,確保扣除后的應納稅收入起點明顯高於5000元。

三、專項附加扣除范圍和標准在向社會公開征求意見后,依法於明年1月1日起實施。今后隨著經濟社會發展和人民生活水平提高,專項附加扣除范圍和標准還將動態調整。

“國常會提出個稅減負保障措施,即在扣除6項專項附加后,應納稅收入起點明顯高於5000元,這個補丁打得好!”全國政協常委、會計審計專家張連起表示。

“應納稅收入起點明顯高於5000元”,這是個稅改革以來首次提出,到底是啥意思?

這麼說吧,這次個稅改革不但提高了起征點、調整了稅率,還增加了6項專項附加扣除。新的起征點和稅率都已經定了,10月份開始實施后,月收入2萬元以下的人都可以稅負減半甚至更多。至於這6項專項附加扣除,具體范圍和標准還沒定。由於各地生活水平差距較大,人們的子女教育、贍養老人的支出也不一樣,扣除的標准怎麼定?減稅的力度有多大?個稅改革方案裡沒說,大家心裡也沒底。

會議提出“應納稅收入起點明顯高於5000元”,給了大家一個定心丸:雖然扣除標准還在抓緊制定中,但方向是明確的,就是6項扣除要有一定的力度,讓廣大群眾得到更多實惠,進一步減輕群眾稅收負擔,增加居民實際收入、增強消費能力。

麻辣姐理解,在沒有6項附加扣除的情況下,大家是按5000元起征點繳個稅的﹔加上這6項扣除,這個繳稅的起點還要再抬高,是不是要到六七千元或者七八千元,才算“明顯高於5000元”?想像的空間很大呀!當然,不是每個納稅人都能享受到全部6項扣除,所以這個“起點”抬高的幅度有多大,也是因人而易的。

定心丸二:抓緊研究適當降低社保費率,確保總體上不增加企業負擔

會議強調,目前全國養老金累計結余較多,可以確保按時足額發放,在社保征收機構改革到位前,各地要一律保持現有征收政策不變,同時抓緊研究適當降低社保費率,確保總體上不增加企業負擔。

這又是一顆定心丸,針對的也是近期輿論熱點。不少企業和個人擔心,從明年1月1日起,五險一金將由稅務部門統一征收。稅務部門收社保費會依法嚴格征收,原來企業沒有足額繳納社保費的,都要改成按職工實際收入繳社保,所以社保繳費會大幅上升。雖然是依法征收,但社保繳費增加,可能會抵消個稅下降的紅利,進一步加重企業的負擔。

這是一個難題。社保費改由稅務部門統一征收,是國家機構改革的一項重要舉措,稅務部門統一標准、依法征收肯定沒錯。但如果因此大幅增加企業和個人負擔,顯然也不是改革的初衷。

這個矛盾怎麼解決?此次國務院常務會議明確,在稅務部門全面“接手”社保費之前,也就是年底前這幾個月,各地現有征收政策不變﹔等到明年社保費由稅務部門接管了,可以適當降低社保費率。這樣,稅務部門依法征收,征管能力提高了,同時又確保總體上不增加企業負擔。

這件事明年才開始實施,但現在就明確告訴大家,為的是穩定人心,激發市場活力。“國務院順民意、體民情,對個人所得稅落地和社保費負擔保持現有水平,作出穩預期的重大應對措施,太及時了。”張連起說。

定心丸之三:創投基金稅收政策穩定,確保總體稅負不增

前天晚上,一位做投資的朋友打電話過來,聊了很久:“麻辣姐,聽說創投基金要按35%征稅?你們麻辣財經能不能反映一下,這樣搞吃不消啊,整個行業可能都無法生存了!”

這位朋友說,創投基金多採用有限合伙私募形式,參與者很多都是個人身份的投資人,按個稅的相關規定,對個人投資者要按5%-35%累進稅率征稅。一般來說,個人投資者參與創投基金,數額都是幾百萬、上千萬元,取得的收益基本上都達到了35%稅率這一級。從原來按20%征收改為按35%征收,可能會對整個創投行業帶來“重創”。

“很多個人投資者,都是拿出身家性命放到基金裡,從投資到取得收益,一般需要五六年的時間。而且,創投基本的成功率並不是很高,有的要投幾個甚至十幾個項目,才有一個最后是賺錢的,其他的都是虧錢的。”這位朋友焦慮地表示,現在創投基金找一個好項目不容易,能有穩定的收益已經不容易,根本談不到暴利。投資風險加大,如果稅負再升高的話,可能很多人都要離開這個行業了。

麻辣姐聽了心裡也不好受,告訴這位朋友:“現在稅務部門跟有關行業機構正在溝通,情況也在向上反映,最后的政策還沒定,您再等等。”

國務院常務會議決定,保持地方已實施的創投基金稅收支持政策穩定,由有關部門結合修訂個人所得稅法實施條例,按照不溯及既往、確保總體稅負不增的原則,抓緊完善進一步支持創投基金發展的稅收政策。

前天晚上通的電話,昨天晚上就等來了結果。對個人投資者來說,這真是一顆好大的定心丸啊!促進創業創新,先得讓投資者有信心,對吧?

此次會議還派發了一顆定心丸,也與個人投資有關:對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票,對差價收入免征個稅。這個也是針對前段時間投資者的困惑,給出的明確說法。

上面這幾件事,有些是猜測有些是擔憂,但都是社會關切的熱點。由於尚未進入實施階段,容易導致各種說法滿天飛,弄得人心惶惶。這個時候人們最需要的,是權威的聲音和明確的答案。

什麼叫“穩定預期”,國務院常務會議作了很好的示范。(人民日報中央廚房·麻辣財經工作室 李麗輝)

(責編:岳弘彬、曹昆)

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