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北京市將疊加處罰非法“一日游”

趙婷婷
2018年09月30日08:10 | 來源:北京青年報
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原標題:本市將疊加處罰非法“一日游”

  今年國慶黃金周期間,市旅游委、工商、城管、公安等相關部門將加強對“一日游”市場的執法檢查,聚焦旅游“六黑”亂象,違法違規者一經查實,將依法給予從重從嚴疊加處罰。

  近兩月“一日游”投訴同比下降63%

  昨天上午,市政府召開嚴打非法“一日游”專題會,對進一步嚴打非法“一日游”的專項行動作出部署。會上透露,聚焦黑票提、黑導、黑社、黑車、黑店、黑網利益鏈條相互交織的“六黑”亂象,本市自7月28日啟動了嚴打非法“一日游”專項行動。專項行動開展至今,全市共受理“一日游”投訴39件,同比下降63%﹔今年以來,全市受理“一日游”投訴270件,同比下降62%。

  近兩個月以來,全市查扣“黑車”248台,查處旅游客運業務違章158起,關閉購物“黑店”和演藝場所29家,查處“黑社”13家、“黑導”27人,沒收非法廣告2.6萬張,拆除非法“一日游”廣告牌31塊、公交假站牌3塊,查處各類涉旅違法行為1789起,各職能部門立案181起,從重罰款448萬元,拘留涉旅違法人員111人。經過整治,非法“一日游”亂象基本得到遏制,“一日游”市場秩序呈現穩中向好的態勢。

  “黑車”“黑店”成嚴打重點

  據介紹,近年來本市不斷加大對非法“一日游”的整治力度。2016年和2017年,市旅游委受理“一日游”投訴1612件和897件,同比分別減少79%和44%,但非法“一日游”仍然屢打不絕、時常反彈,並形成了黑票提、黑導、黑社、黑車、黑店、黑網等利益鏈條相互交織的“六黑”亂象。

  具體而言,街頭非法攬客人員即“黑票提”,發布虛假旅游信息的不法網站即“黑網”,從事非法“一日游”的旅行社或無旅行社經營資質的機構或個人即“黑社”,“黑社”雇用的無導游証或違規執業的導游即“黑導”,其使用的無旅游客運資質的車輛或為非法“一日游”提供客運服務的有旅游客運資質的車輛即“黑車”,最終他們將游客帶入的指定旅游購物店即“黑店”。

  此次專項行動中,本市持續加大了對非法“一日游”的固定式檢查和機動式巡查,針對非法“一日游”高發頻發和影響大的旅游線路點位,相關部門每日派出暗訪組上車隨團暗訪,發現違法違規証據后依法從嚴查處。其中,“黑車”和“黑店”成為專項行動中兩個嚴打的重點。

  據介紹,沒有黑車,非法“一日游”就無法成行,黑車既容易被發現、記住和查處,也是單項價值較高的固定資產。相關部門運用道路交通監控探頭加大對重點“一日游”線路旅游大巴車的監管,用技防、物防等科技智能手段可以及時發現查處“黑車”。旅游購物“黑店”由於數量不多、坐地經營,也成為嚴打重點。

  非法“一日游”將被從重從嚴疊加處罰

  為強化對非法“一日游”的震懾和打擊力度,專項行動中凡一經查實違法違規的,各職能部門一律依法給予從重從嚴疊加處罰。今年8月,本市還召開了嚴打非法“一日游”相關法律問題研討會,研討了行政處罰與入刑定罪相結合的手段措施。

  市旅游委表示,今后將鼓勵更多正規旅行社開展北京“一日游”,加大正規“一日游”的供給,以進一步擠佔非法“一日游”的生存空間,目前具體方案還在研究中。此外,市旅游委還不斷完善旅游團電子行程單信息系統,確保每個團隊都納入電子行程單平台監管。文/本報記者 趙婷婷

(責編:仝宗莉、楊曦)

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