多方合力緩解企業流動性困境

　　主持人左永剛：當前中央以及地方政府正在多措並舉為民營企業、中小微企業創造更優的發展環境，不僅包括減稅降費政策，也包括緩解融資難、融資貴的措施，這一系列舉措將改善企業流動性環境，促進經濟平穩健康發展。

　　■本報記者 包興安

　　昨日，財政部舉行新聞發布會，財政部稅政司副巡視員袁海堯表示，“下一步，我們將按照黨中央、國務院決策部署，立足於支持實體經濟發展，堅持放水養魚，全面落實已出台的減稅降費政策。完善出口退稅政策操作文件將於近日印發，個人所得稅專項附加扣除具體辦法正在研究制定過程中。同時，我們正在抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施，進一步降低企業成本，激發市場活力。”

　　此前，財政部部長劉昆表示，要全面落實已出台的減稅降費政策，同時抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施，真正讓企業輕裝上陣、放手發展。

　　袁海堯表示，在過去幾年大力實施減稅降費的基礎上，今年進一步實施減稅降費，在完成年初《政府工作報告》確定的1.1萬億元減稅降費措施基礎上，年中根據經濟形勢發展變化，又出台了促進實體經濟發展、支持科技創新的一系列措施，預計全年可減輕稅費負擔1.3萬億元以上。

　　袁海堯認為，減稅降費具有多重效應，不僅為企業減負，同時還在擴大就業、促進經濟轉型升級、培育新動能成長、促進擴大消費需求等方面發揮了重要作用，短期看減少了財政收入，長期看增強了經濟創新力和競爭力，是以政府收入做“減法”換取企業效益做“加法”、市場活力做“乘法”。當前我國經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化，廣大市場主體期盼進一步出台更大力度的減稅降費政策措施。

　　另外，10月17日召開的國務院促進中小企業發展工作領導小組第二次會議強調，必須進一步深化研究在減輕稅費負擔、解決融資難題、完善環保治理、提高科技創新能力、加強國際合作等方面支持中小微企業發展的政策措施，推動中小微企業高質量發展。

　　吉林省財政科學研究所所長張依群對《証券日報》記者表示，當前，中國面臨的國際政治經濟環境更加復雜，各種不確定因素不斷累積，給我國未來一個時期經濟增長造成一定壓力，繼續採取大規模減稅降費政策，將減輕企業、個人稅收負擔，促進經濟平穩可持續發展。

　　張依群表示，應進一步深化個人所得稅改革。未來增值稅稅率三檔並兩檔可期，按照減輕企業負擔和就低不就高原則，三檔增值稅稅率合並為兩檔后，稅率再下調，單次一項減稅規模將達到萬億元，企業的稅收負擔將會大大減輕，而且簡便的稅率將會帶來操作上的便利，還會進一步減輕企業稅負和征稅成本。

　　國金証券分析師李立峰認為，在經濟增速下行壓力加大的背景下，減稅降費或成為積極財政政策的主要抓手，其中增值稅具有進一步下調空間。據其測算，假設增值稅稅率由三檔並兩檔(16%、6%)，上市公司將少繳納812億元增值稅，佔利潤總額的2.0%﹔如果在此基礎上稅率再下調1%(15%、5%)，上市公司少繳納1880億元增值稅，佔利潤總額的4.6%。

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