人民網北京4月23日電（記者孫博洋） 23日，國家稅務總局召開新聞發布會，重點介紹了今年以來稅務部門落實黨中央、國務院更大規模減稅降費政策相關情況。

在回答記者關於今年減稅降費“重頭戲”，深化增值稅改革降低增值稅稅率相關提問時，國家稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任付樹林表示，深化增值稅改革從4月1日實施，實施當日企業能按降低后的稅率開出增值稅發票，是改革平穩起步的重要標志。

付樹林表示，為確保企業“開好票”，從3月5日《政府工作報告》公布改革內容到4月1日正式實施，不到一個月的時間，稅務部門主要做了以下工作：

一是明確操作措施。3月20日，國務院常務會議審議通過增值稅改革具體政策當日，稅務總局即與財政部、海關總署一起印發政策規定。3月21日，稅務總局連續下發3個文件，其中專門制發《關於深化增值稅改革有關事項的公告》，對納稅人在改革前發生的業務，改革后發生調整如何開具發票問題進行明確﹔印發《2019年深化增值稅改革納稅服務工作方案》，就開展業務學習培訓、推進政策宣傳輔導、確保簡明易行好操作等出台具體措施﹔印發《關於做好深化增值稅改革第一階段“開好票”相關工作的通知》，就完成開票軟件升級等問題作出具體規定。

二是確保軟件升級。稅控開票軟件及時升級到位是“能開票、開好票”的重要前提。軟件升級涉及到“兩端”，不僅要求稅務局端及時完成相關系統升級，還須提示提醒納稅人端完成稅控開票軟件升級操作。我們堅持改革措施制定與業務需求完善同部署、齊推進。一方面，在最短時間內完成了軟件開發、測試和定版工作﹔另一方面，堅持“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”原則，稅務部門對99.6%的納稅人採用在線方式升級開票系統，納稅人“足不出戶”即可完成操作﹔對極少量離線開票的納稅人，採取上門輔導等方式幫助納稅人升級到位。

付樹林表示，截至3月28日，全國應升級939萬戶一般納稅人開票軟件全部升級到位。4月1日改革實施首日至今，全國各地區納稅人均順利開出了新稅率增值稅發票，深化增值稅改革第一階段“開好票”工作已經平穩有序運行。

付樹林還表示，“開好票”是基礎，“報好稅”是關鍵。據他介紹，為做好5月首個納稅申報期各項准備工作，4月12日稅務總局印發了《關於做好2019年深化增值稅改革第二階段“報好稅”相關工作的通知》，明確了具體措施和工作要求，主要是做好“兩更新、兩輔導、兩核實”。

據付樹林介紹，“兩更新”，即更新完善申報表、更新升級征管系統。稅務總局發布了《關於調整增值稅納稅申報有關事項的公告》，對增值稅申報事項進行整合完善，指導各地稅務部門按照規定時間節點，完成電子稅務局等相關信息系統中納稅申報功能改造升級。

“兩輔導”，即規范開展政策輔導、細致開展申報輔導。稅務部門進一步加大政策輔導力度，廣泛征詢納稅人和基層稅務機關意見，編寫了200個政策問題解答口徑，確保有問必答﹔開展有針對性的申報輔導，幫助納稅人掌握新申報表填報口徑，確保納稅人會申報。

“兩核實”，一是對生產、生活性服務業納稅人行業歸類進行申報前初核、申報期復核，確保納稅人享受加計抵減政策優惠﹔二是對所有行業一般納稅人申報數據進行校核，防止出現納稅人因申報錯誤不能正確享受政策優惠等情形。

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