近期美國採取一系列措施升級貿易摩擦，中國政府、企業和居民對此並不感到意外。我們一如既往地相信，美國這種做法不能解決任何問題，損人不利己且危害全世界。

　　美國自身將為貿易摩擦付出巨大代價

　　美國固然可以把關稅加到極限，但這對中國經濟的影響將非常有限。反觀美國，其自身將受到幾乎相同力度的打擊。美國對中國的出口將會萎縮，一部分高科技公司的收入將會下降，消費者和進口商將支付很高成本，中低收入階層特別是農民和藍領工人實際損失的福利更多。貿易爭端引起的國際金融市場震蕩和低迷也會對以美元為主導的國際金融體系產生巨大負面沖擊。美國加征關稅目標是要減少美中貿易逆差，但是由於中國的反制，它的直接結果很不確定，很可能效果甚微，甚至適得其反。美國與其他后發國家的貿易爭端已有40多年歷史，其根源在自身，即使中國對美出口減少，美國貿易逆差的格局也很難改變。

　　事實上，美國從對華貿易逆差中獲得極大好處。一是美國對中國貨物貿易逆差將近60%來自外商投資企業，其中相當部分是美資企業。美國的進口商及跨國公司拿到貿易差額中的絕大部分利潤和增加值。二是美國市場零售商品中1/4左右從中國進口。中國物美價廉的產品源源不斷輸入美國，降低了美國家庭的生活成本，使其獲取巨大“消費者剩余”。三是美國輸往中國的產品和服務，如糧食、能源、飛機、芯片等大宗商品，都是中國發揮價格支撐的領域，如果沒有中國的大量採購，其價格絕不是今天的水平。四是上世紀90年代以來，美國出現“高消費、低通脹”奇跡，一個重要原因是中國空前地增加了全球消費品供給。五是中國貿易順差積累的資本，以購買美國國債等美元資產的方式支撐美國的消費和投資，使美國獲得廉價資本回流，為其經濟復蘇和繁榮創造了極為有利的條件。六是美國對中國巨大的經常賬戶赤字，意味著其長期佔用著等量的中國儲蓄，在極大程度上彌補了其投資和儲蓄缺口。過去十幾年，美國的廣義貨幣和現金都增長緩慢，與上世紀七八十年代的情況形成鮮明對照。

　　美方對中國的指責完全不能成立

　　首先，指責“中國偷竊外國技術”是現代強權邏輯。任何一個后發國家都會學習借鑒發達國家的知識和經驗，所以發展經濟學才有“追蹤模仿階段”這一概念。在人類文明演進過程中，中國眾多發明所創造的無形資產，為世界做出過無與倫比的貢獻。歐美工業化時期各國相互之間的技術模仿十分普遍。每個國家都在前人的基礎上通過自己的探索為技術進步作出新貢獻，沒有哪個國家的現代化是靠偷竊得來的。中國40年前開始引進外資，境外投資者從中國獲得了巨大利益，這都建立在互惠互利的基礎上，沒有一個項目合同是中國政府強制外方簽訂的。以技術換市場或以市場換技術這種基於公平原則的技術交易，是各方認可的基本市場經濟活動。在當今世界，中國是知識產權國際規則的堅定維護者和積極建設者，美國借知識產權保護之名行貿易保護之實，對中國的指責完全沒有依據。歷史早已証明並將繼續証明，靠制裁和封鎖不僅不能阻止一個國家的科技和經濟發展，反而會激發其自主研發的決心，加快其技術進步的速度。

　　第二，中國不存在所謂的“國家壟斷資本主義”。我們堅持競爭中性原則，強調對各類市場主體一視同仁，鼓勵他們既競爭又合作，實現優勢互補的多贏局面。中國的產業政策、信貸政策都是指導性的，各項政策的落地堅持市場化、法治化原則。事實上，中國的經濟成分已呈現出日益明顯的多樣化特征，國有經濟在國內生產總值中的比重持續下降，民營和外資幾乎可以進入所有行業、所有領域。金融業中，4588家銀行業機構中民營資本控股的超過3000家，170家中資保險公司多數為民營控股，証券公司和基金公司絕大部分也由社會資本控股。即便是五家大型銀行，國內外非國有資本股權佔比也平均達到約30%，有的甚至超過40%。中國五大銀行的市場份額現在隻有37%，與歐美主要經濟體相比，市場集中度處於明顯偏低水平。中國的金融科技居於世界領先地位，很重要的原因是政府對民營互聯網企業採取了審慎包容的態度，營造了公平競爭的環境。

　　第三，中國完善公司治理結構的目標不會改變。中國的民營企業一直是根據公司章程和組織架構，作為獨立主體按市場化原則自主經營、有效運轉，黨組織並沒有進行干預。在國有企業中黨的領導一直發揮著核心作用，我們在國有企業改革中優化完善公司治理，更好發揮黨組織作用，使二者有機融合，相互促進。從全球理論研究和實踐探索來看，公司治理並沒有統一的標准模式，也沒有完全可以照抄照搬的最優模式。二十國集團杭州峰會在公報中明確提出，支持二十國集團/經合組織倡導的公司治理原則。我國企業在公司治理原則和框架等方面與國際一般標准保持一致，並適應具體國情進行補充和完善，符合國際通行做法。事實証明，建立現代企業制度和堅持黨的領導完全可以兼容。我們推動股東大會、董事會、管理層、監事會各就其位、各自承擔法定職責。黨委會實行集體領導，發揮把方向、管大局、保落實的作用。這樣的治理結構可以形成科學有效制衡機制，更好保護相關者利益，防止內部人控制、大股東操縱和董事履職不充分等問題。中國特色公司治理模式完全可行。此外，說中國對出口給予巨額補貼，懷疑中國操縱匯率，批評中國不開放市場等等，始終找不到有力証據，許多說法自相矛盾。

　　中國發展要立足做好自己的事情

　　沒有任何外部力量能夠改變中國的前進方向，中華民族必須將命運牢牢掌握在自己手中。我們能不能走得更加穩健，關鍵在於做好自己的事情。

　　要堅定不移全面深化改革。金融領域，要全面優化機構體系、市場體系和產品體系。必須加大力度發展完善資本市場，繼續深化利率和匯率形成機制改革。人民幣匯率短期波動是正常的，但長期看，我國經濟基本面決定人民幣不可能持續貶值，人民幣市場匯率將不斷向購買力平價靠近。

　　要堅持不懈推進對外開放。金融是服務業的重要領域，為更好服務實體經濟與人民生活，必須進一步擴大對外開放，豐富市場主體、創新金融產品、激發市場活力。在擴大金融開放的同時，也要警惕跨境資金的大進大出和熱錢炒作，堅決避免出現房地產和金融資產泡沫。

　　必須下大力氣解決好我們面臨的一些突出問題，如人口老齡化、環境污染、收入分配不合理、地區發展不均衡和創新能力不足等。金融業在這些方面大有作為，這也是金融供給側結構性改革的應有之義。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民一定能夠勝利實現“兩個一百年”的宏偉目標。

　　（作者為人民銀行黨委書記、銀保監會主席）  

　　《 人民日報 》（ 2019年06月21日 10 版）

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