日前召開的中央全面深化改革委員會第八次會議強調，要堅持通過深化改革來破難題、解新題，加快改革創新，推動任務落實，強化制度集成，增強經濟發展內生動力，增強應對挑戰、抵御風險能力。要把關系經濟發展全局的改革、涉及重大制度創新的改革、有利於提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優先抓好落實。一些重大試點任務，要抓緊時間，倒排工期，早出成果。

　　即日起，本版推出系列報道，聚焦經濟社會發展中的難題、新題如何破解，敬請關注。

　　——編 者 

　　

　　核心閱讀

　　山西開展能源革命綜合改革試點，一是在煤炭利用上走出創新之路，大力推進煤炭清潔高效利用、集約化產業鏈利用﹔二是依靠改革，使能源生產結構發生深刻變化﹔三是省屬煤炭企業深化改革，大力推進債轉股、減負提效、增強活力。

　　

　　近日，中央深改委會議審議通過《關於在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》，要求山西通過綜合改革試點，爭當全國能源革命排頭兵。昔日的“煤老大”是否做好了准備？能源關鍵核心技術突破、能源大數據平台打造、新能源產業提質以及相應的資金保障和人才支撐等，又如何闖出新路？記者在山西進行了採訪。

　　●做足戰略前瞻，破除“一煤獨大”

　　山西坐在煤堆上，全省118個縣，94個有煤炭資源。長期以來，經濟發展過多依賴煤炭產業、過多倚重煤炭價格，能源利用水平落后。

　　如何破解“一煤獨大”的結構性問題？

　　必須在煤炭利用上走出創新之路。中國工程院院士謝克昌認為，要大力推進煤炭清潔高效利用、集約化產業鏈利用，提高煤炭利用的集中度和利用效率，實現主體能源產業創新。

　　在臨汾，國新能源發展集團正在推動焦爐煤氣合成天然氣項目富氫尾氣資源深度開發，預計年底就可實現制氫、供氫的商業化運營。在集團總工程師陳鋼看來，能源革命試點對經濟轉型是重大利好。“按照焦炭產量每年保持在8000余萬噸計算，全省年氫氣產量可達176億立方米。而在過去，氫氣不是回爐當原料燒了，就是白白排放掉了，既沒有發揮清潔能源的作用，更沒有產生高附加值。”

　　在大同，首座制氫加氫一體站已投入示范運營，50輛氫燃料公交車已投入使用。“制氫可以通過煤化工，也可以通過電解水，山西完全可以利用豐富風光谷電低成本制氫。按制1千克氫氣耗電45千瓦時，每台氫能車每天消耗12千克氫氣計算，5000台氫能車跑1年消納近10億千瓦時，可拉動電力增值數億元，推動氫能上下游企業集群發展。”大同氫雄雲鼎氫能科技有限公司常務副總經理魏明勇說。

　　●亮出管用招數，讓新能源火起來

　　不僅是煤堆，還是電窩。依托豐富的煤炭資源，山西火電裝機一度達到6000多萬千瓦，位居全國前列。而如今，新能源裝機突破2000萬千瓦，佔比23.08%。

　　從輸煤、輸電到輸送綠電，依靠改革，能源生產結構發生深刻變化，也使得全省的發電量有一半通過市場化交易完成。

　　近日，民營售電企業薈鑫澤能源有限公司與電力生產企業簽訂了電力交易、數據服務等戰略協議。他們今年要為客戶消納預計4000萬千瓦時的非保障性風電，同時為80萬平方米的供暖項目做好風火打捆准備。

　　“非保障電量上網沒有政策補貼，屬於低價電，風火打捆消納后，電廠能多掙400多萬元。採暖一方相較火電，不僅更環保，還能節省150萬元成本。”總經理胡文海說，“我們應電力市場化改革而生。去年賣了4億千瓦時，其中消納風電3000萬千瓦時，為客戶節省成本1000多萬元，自身盈利200萬元。”

　　“我們對能源革命的政策紅利很期待。”胡文海正與清華大學合作開發電能信息採集監測系統，要向能源大數據發力，做綜合能源服務公司。

　　在晉城，圖書館、檔案館、展覽館綜合能源利用項目上，煥星科技公司與當地供電公司合作，探索專屬定制服務路子，優化供冷、供暖、新風系統余熱回收再利用，與集中供暖相比節能30%，節約投資98萬元。

　　“預計今年突破30萬平方米，綜合能源定制服務，前景看好。”總經理李炳星說。

　　●橫下一條心，向質量效益型轉變

　　山西的能源結構多煤貧油少氣，實現能源的高質量發展，就必須橫下一條心，匯聚全省人財物，久久為功。

　　推動5G技術下井、“互聯網+”未來採礦新模式，陽煤集團探索煤炭智能化生產和信息化管理。“能源革命最終還是要落到企業和項目上。”陽煤集團董事長翟紅說。

　　“要認清優勢和短板，處理好自己干與合伙干的問題。”同煤集團副董事長劉敬說，既要向新能源制造業升級，和全球化清潔能源公司合作，還要大力推進創新創業中心建設，打造現代煤化工體系。

　　從煤炭運輸轉型到新能源裝備制造，晉能集團副總經理劉平說：“哪裡有需求，哪裡就近建立風場、光伏電站，就近發電，做新時代的能源供應商。”

　　潞安集團探路煤制油，伴隨煤基高端精細化學品開發，煤炭資源的經濟效益衡量標准也將實現從“噸”到“公斤”再到“克”的轉變。

　　“省屬煤炭企業必須深化改革，大力推進債轉股、減負提效、增強活力。”劉平說。據悉，山西省國資委建立債轉股業務台賬，跟蹤進展解決困難，省屬煤炭企業資產負債率下降到76.5%，應收賬款比年初淨下降292.4億元，降幅達25.1%，發展資金問題大大紓解。此外，加快推動轉型項目建設，今后三年可竣工投產的具有支撐性、牽引性的重大轉型項目數量286個，總投資6966億元。

　　數據來源：新華社、中國煤炭工業協會

　　制圖：郭 祥

　　《 人民日報 》（ 2019年06月23日 02 版）

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