今年以來，一系列減稅降費政策聚焦市場主體的痛點和難點，空前力度的減稅降費紅利持續釋放，為經濟高質量發展注入勃勃生機。進入6月征期，全國稅務系統以深入貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機，檢驗落實減稅降費政策成效，各地稅務部門找差距、抓落實，接續推動減稅降費政策落地見效。

不忘初心堅持對症下藥“解難題”

減稅降費政策覆蓋大部分稅費種類和所有市場主體，而納稅人、繳費人情況又千差萬別，個性化難題屢見不鮮。作為落實減稅降費政策的“主攻手”，稅務部門精耕細作，解決好納稅人和繳費人最關心、最直接、最現實的問題，確保減稅降費實惠看得見、能得到。

——靶向發力抓落實。如何讓納稅人從數量眾多的稅費優惠政策中，迅速找到適合自己的？如何讓稅務人在精細化管理中更好服務納稅人？

重慶稅務部門將稅費優惠政策集成管理，創新推出“一表一卡”個性化服務，為每戶納稅人量身訂做一張《減稅降費政策明白卡》、一張《減稅降費工作意見征求表》，讓減稅降費政策摸得著、用得好。在已有的基礎上，6月重慶稅務部門結合前期納稅人反饋，將“一卡一表”升級為2.0版，內容更細、形式更新、效果更實。

江蘇省蘇州市稅務部門對征期納稅人申報情況進行密切監控和持續跟蹤，通過電子稅務局申報環節開展納稅申報提醒糾錯，同時自主開發蘇州稅務微信“智能咨詢”系統，收錄各類常見政策問題2萬余條，提供全天候自助式規范咨詢解答服務，確保納稅人應享盡享。

——千方百計找差距。稅務部門以刀刃向內的自我革命精神，廣泛聽取意見，認真檢視反思，把問題找實、把根源挖深，著力解決納稅人、繳費人反映強烈的突出問題，把初心和使命落實在破解辦稅難題的具體行動中。

在雲南，稅務部門成立“減稅降費黨員先鋒隊”，該省稅務系統1.88萬名黨員干部沉在基層一線，主動發現納稅人在享受減稅降費政策過程中的“難點”和“痛點”，並積極構建問題收集、處理和反饋機制，讓納稅人有實實在在的獲得感。

“我們運用第三方評議機制，採取隨機採訪、調研走訪、調查問卷等多種方式，主動接受納稅人和人民群眾評價和監督，持續改進提升，確保減稅降費成效經得起檢驗。”江蘇省稅務局黨委委員、總會計師程明紅表示。

——全力以赴補短板。為及時解決納稅人在減稅降費政策執行過程中遇到的難題，各地稅務部門創新推出便民辦稅服務，把“改”字貫穿始終，立查立改、即知即改，努力打通政策落地“最后一公裡”。

上海市稅務局運用大數據技術，集成跨部門信息數據，創新分析比對方法，精確鎖定5761戶稅收優惠“應享未享”企業，通過主動提示提醒、定向跟進輔導等措施，使這些企業及時享受稅收優惠2.54億元。

廣東清遠稅務部門用“雙向預約”“雙項增加”破解預約難、等候時間長等問題，幫助納稅人平穩度過6月份申報“大征期”，增加系統預約號和預約時段，對各業務窗口進行實時動態調整，及時將納稅人轉移到空閑窗口，切實縮短納稅人等候時間，提高辦稅效率。

效應疊加積蓄高質量發展“新動能”

一系列大手筆、快節奏的減稅降費政策深度發力、如約兌現，強勁的減稅紅利注入大大小小的企業，有效激發了企業發展活力。

——供給端“增量崛起”與“存量變革”雙向發力。減稅降費助力小微企業“加速跑”，為企業發展注入了一針“強心劑”。

“現在國家把增值稅小規模納稅人起征點從3萬進一步放寬到10萬，預計我公司將享受增值稅優惠60萬，城建稅、教育費附加等優惠12萬，這72萬的減稅將直接轉化為手裡實打實的利潤，我們干起活來更有勁兒了！”談起接踵而至的政策利好，蘇州水之鳥商貿有限公司負責人江德會喜上眉梢。

“真金白銀”的減稅降費凸顯出供給側結構性改革“減收讓利”為主的鮮明特征，大大改善企業預期和經營效益，迅速轉化為“大眾創業、萬眾創新”的內生動力。今年一季度，我國日均新登記市場主體5.3萬戶，同比增長26.3%，其中新登記企業1.65萬戶，同比增長12.3%。

“今年僅增值稅就能減免600多萬元，全年減免保守估計1270萬元。”在安徽協和成中藥飲片有限公司，公司管理層正計劃產品升級。“稅收減免的這筆資金正被投入后期研發，減稅規模越來越大，發展道路越走越寬。”展望未來，財務經理吳心峰欣喜不已。

“國家推出一系列大力度減稅降費政策堅定了我們加大研發擴大產能的決心。今年集團決定投資2億美元加快建設新廠區。”昆山丘鈦微電子科技有限公司總經理王健強表示，增值稅稅率下降3個點，企業今年預計少繳增值稅2600萬元，他們把減下來的稅金投向潛望式光學變焦等手機攝像頭前沿技術，搶抓創新發展機遇。

“大規模減稅降費為企業優化調整戰略布局提供了空間，而擁有核心技術和創新能力較強的企業，將能從中享受到更為深遠的紅利。”西南財經大學教授湯繼強表示。

——需求側“有效投資”與“消費提振”互促互進。擴大內需，最根本的是要發揮政策的拉動效應和促進效應，通過政策的催化，讓需求擴大，使實體經濟具有發展和擴張的空間。其中，減稅是最為直接、也最為有效的手段。

近日，揚州恆潤海洋重工的負責人姚明星顯得十分開心，困擾他多年的公司廢棄礦渣處置問題，即將在減稅降費的春風下迎刃而解。據他介紹，該公司每年約產生130萬噸高爐礦渣，設置渣場和運輸、處理棄渣，既耗費巨額資金，又造成土地資源浪費和環境污染。公司一直想對礦渣加以綜合利用，卻苦於缺乏資金支撐。增值稅稅率降低后，公司全年可少繳增值稅及附加稅費約3300萬元，省下來的資金可用於新建兩條礦渣微粉生產線，構建新利潤增長點、開辟新市場，實現綠色增長的設想很快就能實現了。

長期來看，減稅降費有利於降低商品售價，促進消費升級、釋放消費潛力，為經濟企穩回升打下良好基礎。特別是在外部經濟環境總體趨緊、國內經濟存在下行壓力情況下，其現實意義更為重大。國家統計局最新數據顯示，5月份社會消費品零售總額的增長明顯加快，總額增長8.6%，比上個月加快1.4個百分點，消費對經濟增長的基礎性作用不斷鞏固。

“我們公司的汽車出廠價平均下降了1%左右，汽車銷量則得以上升，這主要是得益於國家減稅政策。”江蘇金壇汽車工業有限公司財務經理顧衛介紹說，“本次稅率下降3個百分點，預計減少佔用企業資金約1.56億元，大大減少融資成本，加之國內旅客運輸服務進項可以抵扣，預計2019年企業減稅上億元，新增減稅將用於擴大再生產從而形成良性循環。”

——基本面“企穩回升”與“動能轉換”同頻共振。從一季度制造業PMI情況來看，工業回暖態勢明顯。稅收數據顯示，1-4月，2019年新出台減稅政策新增減稅1934億元，其中深化增值稅改革中的增值稅降率及配套措施新增減稅1113億元。以13%新稅率為主的制造業是減稅效果最為明顯的領域，也是減稅降費政策的最大受益者。這從側面說明，一季度制造業表現良好，與本輪減稅降費政策持續發力具有直接關系，減稅降費助力經濟高質量發展效應正在顯現。

在江蘇，根據財政部門測算，該省企業今年約可減輕稅費負擔2000億元左右，減稅降費正助力該省從“制造大省”快速實現到“智造強省”的跨越發展。

科沃斯機器人股份有限公司正是受益於稅收政策紅利，才一步步成長為知名企業。“近年來，一系列稅收優惠政策成為科沃斯走上高質量發展之路的助推器。”公司財務管理中心總監陳殿勝介紹，此次增值稅稅率下調減稅可達千萬元，為新型傳感模組的自主研發提供了更充足的資金保障。

培育新動能，就要激活微觀主體的活力，讓它們不僅眼前有活力，還要努力向“微笑曲線”的兩端延伸，提升產品附加值和議價能力，這樣才能在日趨激烈的國際市場競爭中佔據先機，推動我國經濟在高質量發展的道路上更加動力澎湃。

“借助減稅降費的東風，我們已累計獲得1070項自主研發專利技術，產品出口全球140多個國家和地區，逐步形成了具有全球市場影響力的品牌產品。”江蘇中天科技財務總監高洪時說，此次增值稅稅率下調該集團將直接減負8600余萬元，為企業進一步提升產品科技含量，拓展國際市場提供有力支持。

風正潮平，自當揚帆破浪﹔任重道遠，更須策馬加鞭。下一步，稅務系統將以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，進一步落實好黨中央、國務院實施更大規模減稅降費的決策部署，確保納稅人和繳稅人有實實在在的獲得感，更好地服務經濟高質量發展。

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