近期，美國頻頻施壓世界貿易組織，要求改革對於“發展中國家和發達國家”的劃分。此前，美國還多次阻撓世貿組織的司法任命，導致上訴機構因人手不足面臨停擺窘境，引來成員國普遍不滿。

　　頻頻蠻橫施壓

　　近來，美國對世貿組織頻頻發難。

　　據法新社報道，當地時間7月26日，美國總統特朗普在一份聲明中表示，若90天內，世貿組織未對發達國家和發展中國家的“過時”二分法做出實質性改革，美方將不再承認任何一個發展中國家的特殊地位。美國認為世貿組織的劃分標准給一些國家提供了不公平的優惠待遇。

　　美國這一聲明引起一片反對聲。《紐約時報》評論稱，特朗普政府針對發展中國家條款的行動，可能挑起一場全球戰爭。新加坡貿易和工業部27日表示，新加坡雖在世界貿易組織具有“發展中國家”地位，但並未在談判協議中，利用世貿組織特殊和差別待遇所提供的靈活性獲得不公平優勢。

　　此外，美國還試圖阻撓世貿組織內部司法任命，導致世貿組織上訴機制陷入癱瘓。自1995年世貿組織成立以來，世貿組織上訴法院對爭端國家向世貿組織提起的訴訟擁有最終裁決權，體現了世貿組織的權威性。但在過去兩年裡，特朗普一直阻止任命新法官來填補法官退休留下的空缺。

　　114個世貿組織成員國在今年6月底聯合發表聲明，要求美國立即停止對世貿組織司法任命的阻擾。有些國家已經開始採取應對措施。英國《金融時報》7月26日報道，歐盟和加拿大同意建立一個新的貿易爭端解決機制，作為瀕臨崩潰的世界貿易組織上訴法院的臨時替代機構。

　　國內政治驅動

　　北京大學國際關系學院教授、美國研究中心主任王勇在接受本報採訪時表示：“盡管被美國點名的發展中國家取得了發展，但發展中國家特性還是很明顯。而且，1986年關貿總協定烏拉圭回合談判之后，發展中國家的差別待遇已經比較小了。”

　　“近期，特朗普政府頻頻向世貿組織提出無理要求，其背后是國內政治驅動。2020年美國總統大選即將來臨，特朗普政府打出貿易保護主義的牌尋求連任，將美國的貿易問題歸結於外部，比如‘不公正的’世貿組織規則。”王勇認為，美國的這種做法對世界貿易體系的完整性造成了很大威脅。

　　此外，分析還指出，美國此舉也是對正在進行和即將進行的貿易談判施加更大壓力，目的是試圖制服一系列貿易對手。

　　“歐盟和加拿大即將建立的貿易爭端解決機制是對特朗普阻撓法官任命的抗議，反映了歐盟和加拿大支持多邊主義貿易規則和世貿組織權威”，王勇認為，特朗普政府對世貿組織頻頻施壓削弱了其權威性。

　　世貿組織危矣

　　近期在法國召開的七國集團財長會對當前形勢表達了擔憂。負責貿易事務的歐盟委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫表示：“世貿組織陷入了重大危機。我們得承認這一點。”

　　“美國是在索要世貿組織無法給予的東西。”美國企業研究所專家德裡克·西瑟斯說。此前，特朗普政府曾多次以“退群”施壓世貿組織改革。王勇認為：“按照美國現在國內政治的發展邏輯，美國‘退群’也不會令人驚訝。”美國《華爾街日報》報道指出，目前還不清楚世貿組織對美國的最新威脅會如何反應。

　　特朗普政府一再批評世貿組織“對美國不公”，動輒繞開世貿組織的規則，不顧世貿組織的原則，依據國內法對其他貿易伙伴實施單邊制裁。對世貿組織這一全球最重要多邊機制，美國採取的是“合則用不合則棄”的不負責任態度，世貿組織面臨巨大挑戰。王勇指出，世貿組織目前最急迫的問題是需要改進多邊貿易規則以適用於全球經濟變化和新的商業業態，還要完善世貿組織爭端解決機制，使其發揮應有的作用。

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