財政部：今年中央財政預算能夠完成

人民網北京9月24日電 （記者庄紅韜）今天上午，慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心在梅地亞中心二層新聞發布廳舉辦第一場新聞發布會。財政部部長劉昆在回答記者提問時表示，中央財政預算能夠完成今年預算報告中的目標。

劉昆介紹，今年實施更大規模的減稅降費，減輕實體負擔，又要保持較高的財政支出強度，支持國家的重大戰略、重點改革和重要政策措施落地。財政收支平衡壓力確實比較大。從今年預算收支情況來看，我們的支出一直保持比較高的速度，但是在收入方面出現了一些新情況。從整個監測數據來看，中央收入預算目標增長5.1%，到目前的情況來看是3.5%，后面幾個月還會有一些收入入庫，所以我們中央財政預算能夠完成今年預算報告中的目標。

從地方來說，地方財政預算是由各級地方政府上報本級人大批准的，部分地方可能會低於他們批准的預算目標，從上半年我們就要求各地根據情況適當調整預算。從全國看，今年預算目標可以基本實現，和我們的預期是基本一致的。我們採取了四個方面的措施，經過努力，前三季度的預算支出情況良好，各地收支基本平衡。四項措施是：

第一，大力壓減一般性支出，切實保障“三保”和重點領域的支出。2019年中央部門帶頭嚴格支出管理，除剛性和重點項目外，其他項目的支出平均壓減幅度達到10%。地方也加大了一般性支出壓減力度，按照要求，壓減幅度力爭達到10%以上。節約出來的資金拿來做什麼呢？主要用於保工資、保運轉、保基本民生。

第二，中央財政加大轉移支付力度，提高基層經費的保障水平。2019年中央對地方的轉移支付預算安排超過75000億元，增長幅度9%。所以把9%的數據和收入增長數據比較，就知道我們的轉移支付力度是非常大的。同時，我們加大了預算下達的進度，今年均衡性轉移支付、老少邊窮地區轉移支付都已經全部下達，重點向財政困難地區和受減稅降費影響較大地區傾斜，及時充實地方財力，緩解收支矛盾，增強基層地區的財政保障能力。

第三，我們還強化了預算的嚴肅性，除應急救災等應急支出以外，原則上不再有新出台的政策﹔必須出台的政策，通過以后年度預算安排解決，防止加劇收支矛盾。嚴禁各部門鋪張浪費和大手大腳花錢，結余資金及時交回，集中統一用於急需資金支持的領域。

第四，我們安排地方政府新增債務限額，也加快了地方政府債券發行和使用進度，1—8月份新增地方政府債券28951億元，發行進度比去年提高了34個百分點，預期在9月底前將全部發行完畢。這些資金在10月底前全部撥付到實際項目上，會盡快形成實物工作量。從目前來看，債券資金使用情況是良好的。