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全球經濟需要多邊主義合作

記者 顏亮 高攀 熊茂伶 華盛頓報道
2019年10月09日08:22 | 來源:經濟參考報
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原標題:全球經濟需要多邊主義合作

  “沒有國家是孤島,不管它有多大”,全球經濟需要多邊主義合作才能繁榮,已在今年7月被歐洲理事會提名為下任歐洲央行行長的前國際貨幣基金組織(IMF)總裁克裡斯蒂娜·拉加德近日在華盛頓總部接受記者專訪時表示。

  隨著新興經濟體和發展中國家經濟實力快速提高、在世界經濟中的權重不斷上升,推動IMF份額和治理改革、提升新興市場和發展中國家的發言權與代表性成為增強IMF合法性和有效性的迫切要求,也是拉加德總裁任內頭等大事。

  早在2011年7月履新的首次新聞發布會上,拉加德就強調要落實IMF於2010年批准的份額和治理改革方案,以更好反映國際經濟格局變化。根據該方案,IMF份額將增加一倍,其中超過6%的份額將向有活力的新興市場和發展中國家轉移。這是IMF成立以來針對新興經濟體最大的份額轉移方案。

  但由於美國國會阻撓,這項治理改革直到2016年1月才正式生效。回顧這一歷程,她感慨萬千:“改革難的是落實”,“落實需要付出艱辛的努力,但我們做到了”。

  上述方案落實后,中國、巴西、印度和俄羅斯四個新興經濟體躋身IMF股東行列前十名,其中,中國更是一躍成為IMF第三大股東。拉加德認為,IMF應繼續推動份額和治理改革,以更好反映其成員對全球經濟的貢獻。

  拉加德在擔任IMF總裁期間多次訪華,非常重視發展與中國的合作伙伴關系。她說,人民幣加入IMF特別提款權貨幣籃子就是IMF與中國伙伴關系的鮮明例証,這對IMF、中國以及國際貨幣體系都有裡程碑意義。更多中國籍雇員進入IMF高級管理層也是中國在全球經濟治理舞台上影響力提升的體現。2011年,IMF任命朱民擔任副總裁,朱民成為首位出任IMF副總裁職務的中國人。

  在拉加德就任IMF總裁期間,擴充IMF資金實力、增強危機防火牆、幫助世界經濟和IMF成員走出國際金融危機等成為其主要任務。面對2011年上任后的歐洲主權債務危機,她聯手歐盟委員會、歐洲央行組成“三駕馬車”,為希臘、塞浦路斯等國提供救助,竭力避免債務危機蔓延至整個歐元區。

  2018年,她又領導IMF與阿根廷達成約570億美元救助貸款協議。這是IMF歷史上最大規模的貸款救助計劃,有效避免了局部金融動蕩演變為更廣泛的危機。

  拉加德指出,當前世界經濟增長“平庸”且“脆弱”,面臨多方面地緣政治威脅,但經濟全球化趨勢不可逆轉,全球化將進入新階段。

  在她看來,全球化要成功,一方面,應更接近普通民眾,盡量減少不平等﹔另一方面,IMF成員自身政策應照顧那些未能從全球化中受益的人群﹔此外,還應關注人類文化的多樣性和差異性。

  今年恰逢創設IMF和世界銀行的布雷頓森林會議召開75周年,其秉持的多邊主義精神受到廣泛關注。拉加德指出,推動全球貿易繁榮、實現聯合國2030年可持續發展議程目標、應對流行疾病、恐怖主義、氣候變化等全球挑戰都需要多邊主義。

  她呼吁各國重新構想21世紀的國際合作,共同建設“新多邊主義”。這意味著各成員必須將全球貿易和自身政策考慮結合起來,更加以人為本,更具包容性,更為透明和負責任,施惠於所有人。

(責編:楊曦、庄紅韜)

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