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新一輪居民增收方案呼之欲出

記者 孫韶華 張莫 班娟娟 北京報道
2019年10月11日08:33 | 來源:經濟參考報
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原標題:新一輪居民增收方案呼之欲出

隨著中國社會保障體系的不斷完善,民生保障一一兌現,人民群眾收入水平不斷提高,美好生活向往不斷得以實現。以擺脫貧困為例,到今年年底,我國95%左右現行標准的貧困人口將實現脫貧,2020年農村貧困人口即將全部脫貧。展望未來,更加平衡和充分的民生和社會保障體系將加速建設,更大的“升級版”惠民禮包將“派發”:新一輪居民增收方案呼之欲出,包括健全養老服務體系、醫保支付方式改革等民生領域改革也將加速推進。

黨的十八大以來,朝著到2020年現行標准下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務,我國全面打響脫貧攻堅戰。按照我國農村現行扶貧標准,2013至2018年,我國農村貧困人口累計減少8000多萬人,每年減貧人數都保持在1200萬以上,貧困發生率從10.2%下降到1.7%。832個貧困縣,已脫貧摘帽436個。

任杰正是河南省蘭考縣小宋鎮東邵一村村民,今年39歲,家有妻子、3個孩子和高齡父母,一共7口人。他告訴記者,2015年他還是村裡的貧困戶,家裡還有偏癱在床的父親需要照顧,但沒有掙錢的路子。直到2016年,任杰通過駐村工作隊了解到,貧困戶可申請扶貧貸款用於創業經營。通過村裡和鄉裡推薦,他申請到了5萬元扶貧貸款。“拿到錢之后,我馬上就新蓋了兩座大棚,掙的錢也比以前翻了一番,當年就脫了貧。”他說,今年他家的4座蔬菜大棚一年能賺30多萬元。

當前,脫貧攻堅已進入決勝的關鍵階段。到2020年農村貧困人口即將全部脫貧。在人口最多的發展中國家消除農村絕對貧困,走出一條中國特色扶貧開發道路,將創造出中國歷史上的減貧奇跡。站在全球的視角來看,中國減貧加速了世界減貧進程,為全球減貧事業貢獻了中國方案。

謀民生之利,解民生之憂。以脫貧攻堅為標志,十八大以來,人民群眾收入水平不斷提高,民生保障一一兌現,美好生活向往不斷得到實現。

家在北京的李愛平告訴記者,她來自北京郊區,這些年她明顯感覺到北京的郊區農村變化很大。“不僅大家的收入提高了,居住環境、醫療保障都有了明顯改善,以前大家都願意出來工作,現在更多人願意在本地區工作生活了。”她說。

從空白起步到建成世界上最龐大的社會保障體系,新中國成立70年來,我國社保制度加快建立並不斷完善,社保覆蓋面持續擴大,2018年末,基本養老保險覆蓋超過9億人,醫療保險覆蓋超過13億人,基本實現全民醫保。與此同時,養老、醫療等關鍵領域改革持續深化,社保待遇水平逐步提高,養老金實現15連漲,大病報銷比例逐漸提高,民生紅利加速釋放。

下一步,惠民紅利還將迎來再升級。日前,在慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞發布會上,來自民政部、人力資源和社會保障部、國家衛生健康委員會的負責人釋放出多重民生利好政策。

民政部部長黃樹賢表示,我國養老服務從面向困難老年人逐步拓展到全體老年人,形成了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的中國特色養老服務體系。下一步,將會同有關部門進一步完善政策措施,進一步放開養老服務市場,鼓勵發展養老事業,健全養老服務體系,擴大養老服務供給。

人力資源和社會保障部部長張紀南說,下一步將全面建成更加公平、更可持續的社會保障體系,讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。

國家衛生健康委員會主任馬曉偉表示,下一步將進一步深化醫改,解決群眾看病難的問題。現在正在推進醫保支付方式改革,“4+7”的招標採購擴大,也還在推進。

為了讓人民群眾的“錢袋子”更鼓,一系列增收舉措也已經呼之欲出。國家發改委新聞發言人孟瑋近日在發布會上表示,抓緊出台實施《關於多措並舉促進城鄉居民收入合理增長的行動方案(2019—2020年)》,通過激發重點群體增收活力,促進農業農村和戶籍制度等重點領域改革,穩定工資性收入預期,拓寬財產性收入渠道,切實提高居民收入,增強居民消費能力。

“居民增收政策被賦予了更加重要的宏觀經濟意義。”中國宏觀經濟研究院社會所副研究員關博對《經濟參考報》記者指出,消費增長成為拉動經濟的主要引擎。深化收入分配改革,促進城鄉居民收入合理增長,是實現內需有效釋放的前提。

農業農村和戶籍制度等重點領域改革將成為居民增收的重要發力點。關博認為,促進城鄉居民收入合理增長,還聯動了戶籍、社保、就業創業等一系列重大改革政策,通過打破體制機制梗阻,推動勞動、資本、技術要素更加優化配置,讓全民共享經濟發展帶來的增收紅利。

中國農業經濟學會會長尹成杰建議,統籌推進農村的產權制度改革和農民增收機制的完善。抓緊推進農村集體經營性資產、股份合作制度改革,讓資源變成資產,資金變成股金,讓農民變成股東,而且要圍繞農民收入倍增計劃的目標,制定促進農民增收的規劃,解決農民和城市居民共同增加收入和共同富裕問題。

(責編:楊曦、庄紅韜)

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