翁祖亮

　　一流城市要有一流治理。要圍繞“更有序、更安全、更干淨”的目標，建立協同高效的城市運行風險防控體系，全力推動城市管理像繡花一樣精細

　　習近平總書記強調，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險。浦東新區人口密集、經濟活躍，單靠傳統的人工管理、人海戰術，難以實現城市的精細化管理和風險的全面防控。浦東新區依托城市運行綜合管理中心和大數據中心，全方位整合城管、公安、生態環境等城市管理力量，全鏈條貫通新區、街鎮、村居三級管理，全覆蓋構建智能監管應用場景，初步建成了協同高效的城市運行風險防控體系，全力推動城市管理像繡花一樣精細。

　　堅持監管要素標准化，使管什麼更清晰。城市管理千頭萬緒、對象繁雜，防控風險首先要圍繞“更有序、更安全、更干淨”的目標，把可能的風險隱患找出來、理清楚，形成清晰具體的監管要素，理出標准化的監管清單。一方面要從政府審批職能出發，審批什麼就監管什麼，比如對渣土車、危化品運輸車，要重點監管是否按批准路線行駛﹔另一方面要立足實戰需求，什麼問題突出就監管什麼，比如對共享單車，重點管好無序停放的問題，對餐飲企業，重點管好廚房衛生。通過監管重點的聚焦，著力提高監管的針對性和有效性。

　　堅持監管方式智能化，讓管起來更高效。推動人工智能向政府管理全面賦能，加快從人工低效管理向數字化高效管理轉變。要以應用牽引智能化推進，聚焦城市設施、城市運維、城市環境、城市交通、城市安全、城市執法等領域，針對背街小巷、下水道、多線換乘地鐵站等風險較大區域，開發更多智能應用場景，並逐步向國民經濟的所有行業領域拓展。要變人工巡查發現問題為智能發現問題，通過監控探頭、物聯網採集數據，運用大數據、圖像識別等智能技術分析數據，努力實現各類風險的自動抓取、智能研判和快速預警。

　　堅持監管流程閉環化，確保管得更到位。要充分發揮智能指揮平台作用，建立健全綜合監管機制，實行問題線索、管理提示、處置結果等雙告知、雙反饋，推動數據在部門間有效智能流轉，實現部門監管的無縫銜接、緊密協作，構建完善的主動發現、自動指令、快速處置、實時反饋風險防控閉環，做到風險預防早、控得住、化解准。

　　一流城市要有一流治理，風險防控不容有失。浦東將貫徹落實中央精神，按照上海市委市政府的部署要求，進一步深化探索城市管理的智能應用，強化信用監管、風險監管、動態監管、分類監管，不斷提高城市管理精細化水平，在更好防范化解重大風險上繼續走在前列。

　　——上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮近日在接受記者採訪時說

　　（本報記者  謝衛群整理）

　　《 人民日報 》（ 2019年11月01日 05 版）

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