國家統計局數據顯示，今年10月，全國居民消費價格指數（CPI）同比上漲3.8%，漲幅比上個月擴大0.8個百分點﹔但從1—10月整體來看，CPI同比上漲2.6%，仍處於“3%左右”這一全年物價運行預期目標范圍之內。

物價穩不穩，關系宏觀經濟，也是民生關切。正如習近平總書記指出的，“‘穩’的重點要放在穩住經濟運行上，確保增長、就業、物價不出現大的波動，確保金融不出現區域性系統性風險。”物價穩，家家戶戶過日子心裡才更有底，經濟發展的“大盤子”才更加穩當。

當前物價形勢怎麼看？今年物價預期目標能否實現？記者進行了調查採訪。

物價上漲主要受食品特別是豬肉價格帶動，並非需求拉動

10月，CPI漲幅不僅較上月繼續有所擴大，也創下了近93個月以來的新高。這個“3.8%”究竟該怎麼看？

縱向看，正如國家發改委市場與價格研究所研究員郭麗岩分析，“今年頭兩個月我國CPI漲幅不到2%，隨后6個月漲幅均在2%的平台波動。盡管9月、10月漲幅有所擴大，但前10個月平均CPI僅上漲2.6%。”

橫向看，與其他新興經濟體相比，我國物價運行仍屬平穩。數據顯示，9月份印度的CPI上漲3.99%，南非的CPI上漲4.1%。

往深裡看，當前我國物價出現了明顯的結構性分化特征。

物價形勢如何，居民感受最真切。

“菜價降了，蘋果、梨這些水果也便宜了，就是豬肉還挺貴。”在南京江寧區的一家超市裡，正在為全家挑選食材的市民張琦說。

“公司搬家，為了上班方便，我急匆匆找房，沒想到租金跟去年比一點沒漲。”租到滿意的房子，北京工作的徐成明心中的石頭落了地。

有的漲，有的穩，有的降，張琦和徐成明的感受印証著當前物價運行的分化特征。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉分析，綜觀10月份物價數據，食品價格同比上漲15.5%，漲幅擴大4.3個百分點﹔但非食品價格僅上漲0.9%，漲幅回落0.1個百分點。從食品內部看，分化的特征同樣存在。豬肉價格依然在漲，10月份豬肉價格同比上漲101.3%，影響CPI上漲約2.43個百分點﹔鮮果、鮮菜價格呈回落態勢，10月份鮮菜價格下降10.2%，鮮果價格下降0.3%，兩項合計影響CPI下降約0.28個百分點。

唐建偉認為，食品價格和非食品價格分化加大，表明當前CPI上漲主要受食品價格帶動，其中更多是受生豬疫情影響導致的供給沖擊擾動，並非需求拉動。

豬肉價格上漲不會導致物價全面上漲，年底前供應有望逐步穩定和恢復

在10月份CPI漲幅中，豬肉價格的貢獻率近2/3。有人擔心，會不會發生連帶效應，導致物價全面持續上漲？

首先要看清豬肉價格上漲原因。去年下半年以來，受非洲豬瘟疫情影響，生豬和能繁母豬存欄下降，產能減少。按照生豬生產周期，今年豬肉產量出現明顯下滑。“供給偏緊，導致豬肉價格維持在高位。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥說。

那麼，會否出現連帶效應呢？受訪專家表示，豬肉價格上漲的確會帶動部分豬肉替代品的食品價格上漲。統計數據顯示，10月份，牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉和雞蛋價格均出現了不同程度上漲，同比漲幅在12.3%—21.4%之間，五項合計影響CPI上漲約0.41個百分點。

但物價全面持續上漲的情況不會發生。郭麗岩分析，“豬肉只是CPI商品籃子裡的一種商品，肉價上漲可能對短期CPI產生擾動，但不會撼動物價總水平穩定的運行基礎，不會導致物價全面持續上漲。”

公眾還關心，豬肉價格何時能回落呢？

唐建偉說，“從豬糧比價來看，目前已近20︰1，遠超出6︰1的盈虧平衡點，這將有效提振生豬養殖的積極性。從政策扶持看，近期各相關部門出台的鼓勵生豬養殖政策將帶動生豬養殖逐漸改善，促進豬肉供給恢復平穩。”

為解決“不敢養”“沒地養”“沒錢養”等問題，有關部門完善非洲豬瘟強制扑殺補助經費發放方式﹔明確取消生豬養殖附屬設施用地15畝上限規定，在不佔用永久基本農田的前提下生豬養殖可用一般耕地﹔強化政策性農業信貸擔保服務，給予生豬養殖企業貸款貼息支持……一系列舉措密集出台，促進生豬產能盡快恢復。

“從當前生產恢復省份增多、仔豬飼料產量和種豬銷量回升等跡象判斷，養豬場戶補欄增養信心開始恢復。”農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海表示，隨著非洲豬瘟疫情進入相對平穩期，以及各項政策落地生效，預計今年年底前生豬產能將探底趨穩，豬肉市場供應有望逐步穩定和恢復。

農業農村部監測表明，目前，全國生豬存欄下降幅度明顯收窄，能繁母豬存欄環比止降回升。10月份，生豬存欄環比下降0.6%，降幅較上月繼續收窄，能繁母豬存欄環比增長0.6%。

有基礎有條件將物價控制在全年預期目標范圍內

受訪專家表示，生豬從存欄到走向市場，還需要一段時間，但由於其他食品價格不具備全面上漲的基礎，隨著豬肉市場供應回歸平穩，預計CPI漲幅回落的可能性較大。“到今年底，豬肉價格上漲或將繼續抬高CPI月度同比漲幅，但這仍不會改變物價總水平中樞的穩定運行態勢。”郭麗岩認為。

國家統計局新聞發言人劉愛華表示，“我們完全有基礎、有條件、有信心實現全年預期目標，經濟繼續保持健康發展。”

受訪專家普遍認為，我國CPI漲幅已連續多年低於3%，降低了居民的通脹預期，各領域已形成較強的供給能力，具備強大的穩物價基礎，因此，當前和今后一個時期，價格保持總體穩定有比較好的基礎。

——供給能力穩定。

農業生產形勢較好。今年全國夏糧和早稻產量達16801萬噸，同比增加60.6萬噸。農業農村部種植業管理司副司長劉莉華表示，預計全年糧食有望實現增產，總產量繼續保持在6.5億噸以上。糧食生產再獲豐收將為保供給、穩物價打下堅實基礎。

工業生產能力較強，工業消費品供給比較充裕，上漲動力有限。服務總供給與總需求相對穩定，供給更加多元，價格比較穩定。

——貨幣政策穩健。

10月末，廣義貨幣（M₂）余額194.56萬億元，同比增長8.4%，增速與上月末持平﹔狹義貨幣（M₁）余額55.81萬億元，同比增長3.3%，增速比上月末低0.1個百分點。中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰介紹，當前貨幣供應量和社會融資規模的增長與名義GDP增速基本保持匹配。穩健的貨幣政策為物價水平保持總體穩定提供有力支撐。

——價格改革深化。

糧價是百價之基。10月22日，安徽啟動中晚稻最低收購價執行預案。今年的預案規定，中晚籼稻、粳稻最低收購價格分別為每50公斤126元、130元，與去年持平。

糧食最低收購價格改革理順價格形成機制，讓糧價形成逐步回歸市場，“托市價”變成了“托底價”。重點領域價格改革持續深化，教育、醫療、養老等領域價格改革不斷完善，一項項改革舉措持續推進，保障價格總水平處於合理區間。

“保持物價特別是豬肉等重要民生商品價格基本穩定，保障人民群眾尤其是困難群眾的基本生活，事關千家萬戶切身利益，事關經濟社會發展大局。”國家發展改革委新聞發言人袁達說，年初至10月下旬，各地已累計發放價格臨時補貼約55億元，很大程度上緩解了食品價格上漲對困難群眾基本生活的影響。“下一步將根據需要及時採取調控措施，促進市場供應和價格穩定。”

《 人民日報 》（ 2019年11月17日 01 版）

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