2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。這一年該怎麼干？12月10日至12日在北京舉行的中央經濟工作會議定調：穩字當頭。

穩中求進、穩增長、保穩定、宏觀政策要穩……“穩”是2020年經濟工作的總體要求，“六穩”工作仍是主線。

堅持“穩”字當頭

完善強化“六穩”舉措

會議指出，實現明年預期目標，要堅持“穩”字當頭，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。

這些定調表述與近期召開的中央政治局會議一脈相承，“穩”字出現的頻率頗高，體現出穩增長的重要性。

“鑒於2020年是全面建成小康社會和‘十三五’規劃收官的關鍵之年，以穩為主應是必然要求。在這一總體要求下，‘六穩’工作仍是主線。”交行首席研究員唐建偉在接受上証報記者採訪時說。

從去年7月面對新問題新挑戰首次提出“六穩”，到去年底要求進一步做好“六穩”工作，再到近期的中央政治局會議部署明年經濟工作時強調“全面做好‘六穩’工作”，“六穩”已成為當前宏觀調控一以貫之的重點。

此次中央經濟工作會議則提出，要完善和強化“六穩”舉措，健全財政、貨幣、就業等政策協同和傳導落實機制，確保經濟運行在合理區間。

確保經濟實現量的合理增長

和質的穩步提升

會議指出，要積極進取，堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續用力，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副研究員李承健說：“合理，強調的是量，保持經濟運行在合理區間，增速要符合當前發展階段，保持客觀合理增長預期﹔穩步，強調的是質，在穩的基礎上推進結構優化、動能轉換，實現經濟質量和效益提升。”

今年下半年以來，中央多次強調，要把穩增長、保持經濟運行在合理區間放在更加突出的位置。與此同時，一系列穩增長措施相繼出台。

“隨著已出台的各項政策措施逐步落地，目前經濟運行已經出現一些積極信號。”中國人民銀行原調統司司長盛鬆成認為。

臨近年底，各大機構紛紛發布2020年中國經濟展望，其中一大關注焦點就是中國經濟增速會不會“破6”。在國務院發展研究中心副主任王一鳴看來，6%並不是特別的分水嶺，增速略高一點或略低一點不是主要問題，關鍵仍要看經濟增長質量和效益。“要在高質量發展中化解矛盾、應對挑戰，確保經濟運行在合理區間。”王一鳴說。

四提“就業”凸顯

其重中之重地位

穩就業是“六穩”之首。此次中央經濟工作會議四處提及“就業”，分別從穩定就業總量、財政貨幣政策支持就業、創造新的就業崗位及為企業減負穩就業等角度，闡明了明年就業工作的要點。

“做好‘六穩’，穩就業依舊是重中之重。在經濟放緩、經濟結構加快調整的關鍵時期，就業的‘穩定器’作用尤為重要。”中國宏觀經濟研究院院長王昌林說。

會議提出，要穩定就業總量，改善就業結構，提升就業質量，突出抓好重點群體就業工作，確保零就業家庭動態清零。

自2013 年以來，中國每年的實際城鎮新增就業人口都在 1300 萬以上。據國家統計局最新數據，今年前10個月，全國城鎮新增就業1193萬人，提前實現全年城鎮新增就業1100萬人以上的目標。

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