2月20日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會，介紹階段性減免企業社保費、醫保費和實施緩繳住房公積金等政策。

　　階段性減免社保繳費是應對疫情的特殊措施

　　人力資源和社會保障部副部長游鈞介紹，人社部會同財政部、稅務總局研究制定的《關於階段性減免企業社會保險費的通知》，明確了免、減、緩三項措施。即：2020年2月至6月，各省份可以對中小微企業的養老、失業、工傷保險三項社保的單位繳費實行免征，湖北省可將免征范圍擴大到各類參保企業﹔湖北以外的其他省份對大型企業等其他參保單位的三項社保單位繳費可減半征收，減征的期限不超過3個月﹔受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳，緩繳的期限原則上不超過6個月，其間免收滯納金。《通知》還明確，將2020年企業職工基本養老保險基金中央調劑比例提高至4%，以進一步加大對困難地區的支持力度。游鈞表示，初步估算，該項政策可使企業少繳費約5000億元。

　　游鈞說，此次階段性減免社保繳費是應對疫情的特殊措施，是我國社會保障歷史上的第一次，是為了盡最大可能幫助企業渡過難關，推動企業復工復產，支持穩定和擴大就業。

　　國家醫療保障局副局長陳金甫介紹，國家醫療保障局會同財政部等有關部門在前期出台相關政策的基礎上，進一步明確：由省政府決策，從2月份開始階段性減半征收單位繳納的職工基本醫療保險費，期限最長不超過5個月。陳金甫表示，初步匡算，該項減征措施最多可為企業減負約1500億元。

　　住房和城鄉建設部副部長倪虹介紹，住房和城鄉建設部會同財政部、中國人民銀行研究提出了關於住房公積金的三項階段性支持政策，主要包括：企業可按規定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金，繳存時間連續計算﹔職工特別是一線醫護人員、疫情防控人員，因疫情需要隔離或暫時受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，對於支付房租有壓力的繳存職工可合理提高租房提取額度﹔疫情嚴重和比較嚴重區的企業，在與職工充分協商的前提下，可在2020年6月30日前決定自願繳存公積金。繼續繳存的，可以自主商定繳存比例。

　　目前，全國有18個省份和3個計劃單列市的企業社保費、醫保費由稅務部門負責征收，國家稅務總局副局長王陸進表示，稅務部門將抓緊時間制發政策文件，明確操作辦法，確保企業在第一時間實打實地享受到政策好處。“我們將通過網站、微信等多種方式講解政策，確保不見面不上門也能把政策送到每一戶企業。此外還將優化業務流程，讓企業免填單、非接觸就能便捷地享受減免優惠。”他表示，2月份已經繳納有關費款的企業，將按照規定進行退抵。

　　減免政策不影響參保人利益

　　階段性減免企業社保費、醫保費和緩繳住房公積金，是否影響養老金按時足額發放、醫保金和住房公積金正常支付支取？

　　財政部副部長余蔚平表示，截至2019年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結余超過了5萬億元。此次出台階段性減費政策后，養老金預計減收4714億元，影響總體可控，養老金按時足額發放有保障。

　　余蔚平說，目前養老保險基金結余省際分布不平衡，為幫助困難地方做好養老金按時足額發放，財政部門將加大中央財政對基本養老保險基金的補充力度，加大養老保險基金中央調劑力度，加大劃轉部分國有資本充實社保基金的力度，加大基本養老保險基金改革力度。“通過這些措施，能夠不折不扣地落實好階段性減免社保費的政策，切實減輕企業尤其是中小企業的負擔﹔不折不扣地確保養老金按時足額發放，切實維護廣大退休人員的養老權益。”

　　陳金甫介紹，疫情期間確診患者、疑似患者救治的費用由醫保基金和財政資金共同負擔，對基金支出影響有限。此外，截至2019年底，全國職工醫保統籌基金累計結存超過1.3萬億元，可支付超過22個月﹔實現減半征收單位繳費最長不超過5個月，80%地區自身可消化壓力，其余地區政策可因地制宜。他認為，實施該項階段性政策，長期平衡有基礎、短期支撐可承受，不影響基金穩健運行。

　　倪虹表示，住房公積金階段性政策在為企業紓緩困難的同時，考慮了繳存職工的切身利益，不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。

　　減收影響可控，財政將繼續加力穩崗就業

　　余蔚平表示，我國社會保險制度運行總體良好，據初步匯總，2019年7項社保基金預算執行總收入8.1萬億元，總支出7.5萬億元，當期結余0.6萬億元，累計結余9.4萬億元。此次出台減免社保費政策后，基金收入有所減少，但影響總體可控。

　　他強調，為加大對中小微企業和重點群體的支持力度，推動企業盡快復工復產，除了減免社保費以外，此前財政部已在促進穩定崗位和就業創業方面出台了一系列措施。他表示，下一步，財政部將會同相關部門指導地方細化減免社會保險費等政策措施，確保政策盡快落地見效，同時跟蹤重點行業、重點區域、重點群體就業形勢的變化，及時調整完善現行政策，此外還將繼續做好資金保障工作，支持各地落實好疫情防控期間各項社會保險待遇和穩崗就業措施。

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