對話全國政協常委傅育寧：醫療市場多樣化是經濟發展的客觀需求

全國政協常委，華潤集團董事長傅育寧。（資料圖）

人民網北京5月24日電（夏曉倫、實習生金雨思）2020年，新冠疫情的爆發使中國醫療市場得到全民關注。如何保証醫療生產鏈的合理運轉，明確各大醫療機構的職責與作用，做好后疫情時代的防控工作，也是本次兩會的重要話題之一。

全國政協常委，華潤集團董事長傅育寧在兩會期間連線做客《人民會客廳》欄目，接受了人民網記者專訪。傅育寧表示，醫療是具有廣闊市場空間與盈利回報的戰略性新興產業，而營利性醫療機構可以通過相關政策的完善加大發展力度，在提供基本醫療服務的同時，助力非營利醫院滿足疫情期間的高強度醫療需求。

傅育寧表示：“把握好疫情對醫療健康產業的需求潛力，加快傳統產業和戰略性新興產業的培育，關注疫情之下出現的並購機遇，並對投資需求比較大的業務進行必要的准備”，是醫療企業需要理解的重要經濟措施之一。

作為擁有成熟的大健康板塊、管理多家營利性醫療機構的中央企業，華潤健康、華潤醫療在疫情期間提供的醫療救助，讓營利性醫療再次走進大眾的視野。傅育寧告訴記者：“營利性醫療機構是增加我國醫療服務供給，緩解供需矛盾，滿足醫療市場多樣化需求的有效途徑之一，也是市場經濟發展的客觀要求。”

談到營利性醫療機構的對醫療企業與社會的積極作用時，傅育寧指出，新冠病毒的爆發反映出中國在病毒檢測、特效藥研和疫苗研發生產方面的短板，而國有資本在整體過程中有明顯的缺失。如果營利性醫療機構可以在藥物研發、醫療服務提供等方面補位，不僅可以有效抓住如今醫療市場的發展潛力，助力企業自身的經濟增長，還可以在關鍵時期與非營利醫院進行資源結合，解決人民的醫療需求。

然而，傅育寧表示，在我國近2700家國企醫院中，大多數仍為非營利性醫療機構。如今，相關政策的力度弱、執行不到位，是國企醫院轉制的重要阻礙。與此同時，統一操作規范的缺乏，審批過程的不暢，以及醫務人員的待遇問題，使營利性醫院還需要面臨人才匱乏，融資渠道受限等發展問題。

因此，傅育寧總結：“打開國企醫院改革轉制為營利性醫療機構的政策空間，可以成為壯大營利性醫療機構力量的重要途徑。”

面對記者的提問，傅育寧提出了四點對於營利性醫療機構的發展建議。一是加強對各地政策執行情況的監督與反饋，保証執行到位，且進一步明確具體的優惠政策。二是應由國家統一明確相關法律規范與操作指引，規范非營利機構轉制的行政審批，並盡快出台鼓勵國企醫院轉制后的政策。三是鼓勵各地政府將營利性醫療機構的專業人才納入當地人才引進總體規劃，使他們與公立醫療機構享受同等待遇。最后，傅育寧建議出台商業銀行針對營利性醫療機構融資扶持政策，並對投資方提供稅收減免。

傅育寧強調，國有企業辦醫療機構是中國醫療衛生服務體系的重要組成部分。在本次新冠疫情抗擊中，國企醫院雖與公立醫院共同在一線奮戰，但在獲取政府補貼、疫情一線人員受獎勵等方面卻難以平等。因此，他同時建議，讓營利性醫院在與公立醫院享受同等待遇，並出台關於把國有企業納入地方衛生規劃、在衛生體系建設中統籌考慮的具體指導意見，推動政策的落實。

身份定位不明確，制度體系不健全，政策落地不到位皆為營利性醫院發展道路上的重要阻礙。然而，營利性醫院與公立醫院的共同發展是保証醫療市場多元性，今后醫療行業發展的主要因素。

疫情的爆發，也再次讓傅育寧等醫療行業領軍人意識到了當今醫療市場的潛力與發展需求。傅育寧向記者表示，相關政策的出台與鼓勵，是引導國有企業辦醫療機構健康發展的重要保護措施，也是滿足人民醫療需求，為人民健康作出貢獻的關鍵。

對於今年的工作安排，傅育寧透露，華潤將穩增長、防風險置於各項工作的首位，所安排的各項工作也充分結合了疫情防控和穩增長的要求。此外，樹立過緊日子的意識，壓降成本費用﹔打通產業鏈供應鏈環節的瓶頸堵點，用好政策抓住商機，也是今年重點抓的工作。

最后，傅育寧還表示，華潤作為在民生領域發展的中央企業，在疫情防控和復工復產中充分發揮主力軍國家隊的優勢，在醫療救治、醫療物資供應、生活必需品穩定供應等方面全力以赴做好支持保障服務工作，彰顯了中央企業主力軍國家隊的責任擔當。