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加大信貸投放 支持出口產品轉內銷

多部門發力 穩外貿再迎政策“組合拳”

2020年05月27日07:57 | 來源:經濟參考報
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原標題:多部門發力 穩外貿再迎政策“組合拳”

  穩外貿作為“六穩”的重要內容,成為今年兩會的焦點之一。政府工作報告明確,促進外貿基本穩定。圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業,加大信貸投放,擴大出口信用保險覆蓋面,降低進出口合規成本,支持出口產品轉內銷。

  接受《經濟參考報》記者採訪的代表委員、業內專家指出,這些政策部署涉及多部門多領域,意味著政策組合拳將再加力出擊,在力保外貿市場主體前提下,推動發展外貿新業態新模式,幫助企業開拓國際國內多元化市場,為穩外貿提供更為有力的支撐和底氣。

  保根本 企業獲多方政策支援

  根據政府工作報告部署,支持企業增訂單穩崗位保就業成為穩外貿的重要發力點。商務部部長鐘山在25日的“部長通道”採訪活動上表示,穩外貿最主要是要穩住外貿主體。現在我國各類外貿主體超過40萬家,包括民營企業、國有企業和外資企業。面對疫情沖擊,這些企業遇到了前所未有的困難。

  在鐘山看來,這些困難,有一些企業通過自己努力可以解決,有一些需要政府幫助。“黨中央、國務院高度重視,從財政稅收、金融保險、產業鏈供應鏈等方面,在政策上予以幫助、支持,降低了企業壓力,也激發了企業活力。”

  支持政策還在加碼。政府工作報告起草組成員、國務院研究室黨組成員孫國君在22日的國新辦吹風會上表示,要促進出口主體多元化,推動金融、保險等支持政策更多向中小外貿企業覆蓋。

  日前,商務部表示,將會同地方商務主管部門和中國出口信用保險公司,積極引導外貿企業、特別是中小微外貿企業用足用好出口信用保險政策﹔發揮好財政資金撬動作用,加強“政府+銀行+保險”合作,擴大保單融資規模,通過信保增信幫助中小微外貿企業獲得銀行資金支持。

  “小微出口企業作為我國外貿的基礎和實施主體,遇到了前所未有的挑戰,亟須全方位的幫助。”中國信保相關負責人對記者表示,中信保公司將根據市場化原則,適當提高風險容忍度,降低保費費率,優化理賠服務,減少中小微外貿企業資金損失。

  全國政協常委、中國進出口銀行董事長胡曉煉表示,過去幾個月,中國進出口銀行一直對外貿企業提供金融服務支持。她同時指出,還將根據外貿企業所面臨的具體階段,提供相應支持,助力企業復工復產。

  穩大盤 積極開拓國內外市場

  面對嚴峻的外貿形勢,國家還在積極推動企業開拓國內外市場。孫國君表示,在穩外貿方面,要推進國際市場多元化。他特別提到,我國對“一帶一路”沿線國家的出口佔比已經達到30%,成為重要的外貿新增長點。

  海關總署數據顯示,前4個月,我國進出口總額下降了4.9%,但是“一帶一路”沿線國家貿易逆勢上揚,佔比提升1.7個百分點至30.4%。

  商務部新聞發言人高峰日前表示,下一步,我們將繼續同“一帶一路”相關國家加強合作,鞏固經貿發展良好勢頭,進一步提升便利化水平,推動經貿合作平穩健康發展。

  企業開拓國內市場也在迎來更多政策支持。政府工作報告明確提出,支持出口產品轉內銷。國民經濟和社會發展計劃草案的報告也作出部署,支持和鼓勵出口企業積極開拓國內市場,引導企業出口轉內銷,積極對沖外需萎縮影響。

  事實上,一些企業已經開始探索。“海外需求受疫情影響,出口環境嚴峻。但得益於國家重大工程復工復產,重大項目提前實施,一些建材需求較好。”全國人大代表、新余鋼鐵集團有限責任公司黨委書記、董事長夏文勇在接受《經濟參考報》記者採訪時指出,這也進一步堅定了企業開拓國內市場的決心。

  不過也有些受訪企業和商會指出,外貿企業轉戰內銷市場,由於缺乏相關經驗和渠道,面臨諸多困難和挑戰。對此,商務部表示,圍繞幫助企業開拓內銷渠道降低內銷成本等方面,正在會同有關部門研究支持方案,推動落實國家部署,在加工貿易保稅料件或制成品進入國內市場銷售時,按規定征收進口環節稅,但暫免征收緩稅利息至年底,並擴大內銷選擇性征稅試點。

  謀發展 推動外貿穩中提質

  在穩外貿基本盤基礎上,如何推動外貿穩中提質,也成為兩會的焦點。政府工作報告提出,加快跨境電商等新業態發展,提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創新發展試點。籌辦好第三屆進博會,積極擴大進口,發展更高水平面向世界的大市場。

  商務部國際貿易經濟合作研究院對外貿易研究所副所長竺彩華對《經濟參考報》表示,在採取多渠道多方位紓困政策、保住外貿主體穩住外貿基本盤的同時,更重要的是引導企業改變思維,轉危為機。“疫情給中國企業帶來了巨大壓力,但壓力也能讓企業走出舒適區,通過‘向前看’的思維,依靠技術、模式、業態和管理創新,‘壓出’一批更強的中國外貿企業,推動外貿高質量發展。”竺彩華說。

  夏文勇指出,除了產品質量提升,還要大力踐行國家對外貿新業態新模式創新的要求,以此拓寬市場,為我國外貿發展蓄力。

  在政策支持的同時,市場主體也在不斷增強內生發展能力,也為我國穩外貿提供了更多支撐和底氣。“中國已是世界第一大貨物貿易國。下一步的目標是從貿易大國升級為貿易強國。”全國政協委員、中共中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長張佔斌對《經濟參考報》記者表示,穩外貿必須按照高質量發展新要求,以供給側結構性改革為主線,採取新舉措,助力企業開拓多元化市場,支持企業主動擴大進口,多種貿易方式共同發展,加快培育外貿新業態,推動服務貿易創新發展,不斷優化企業經營環境,開創外貿發展新局面。

(責編:李棟、值班)

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