代表委員熱議科技創新：稅收紅利賦能“中國智造”

今年政府工作報告提出的“兩新一重”建設，正成為全國兩會會場內外關注的熱詞。不少代表委員建議，要加大稅收對5G應用、工業互聯網、智能制造等科技創新項目的扶持力度，賦能“中國智造”。

減負擔：稅費優惠助高新技術企業渡過難關

企業是創新的主體，高新技術企業更是肩負重任。疫情之下，如何幫助高新技術企業渡過難關，保持創新熱情，是社會各界關注的焦點，也是稅務部門思考的重點。

“越是關鍵時刻，越要體現企業的社會擔當。越是困難時候，越能體現國家的關懷力度。疫情防控期間，我們捐助的60多萬元物資在計算企業所得稅時全額扣除了。”全國人大代表、楚天科技股份有限公司董事長唐岳說，“公司打造的智能化產品生產線符合研發費用加計扣除政策，享受稅收紅利1300多萬元，還有公司的嵌入式軟件也享受到增值稅即征即退政策，優惠800萬元。”

據稅務總局相關負責人介紹，在疫情期間，稅務部門一手落實新出台的一系列支持疫情防控和經濟社會發展的稅費優惠政策，一手落細前期出台繼續實施的鼓勵創新稅費優惠政策，最大限度減輕疫情對科技創新企業的影響。

好政策離不開好服務。“疫情期間，稅務部門為了讓企業及時享受到稅費優惠政策，想了很多辦法，下了很多功夫。”全國人大代表、全國工商聯副主席、TCL董事長李東生對稅務部門的主動作為贊許連連，“非接觸式”辦稅、“一企一策”個性化服務、容缺受理等一系列硬核舉措，為企業復工復產增添底氣。

據稅務總局數據，2020年一季度，高新技術企業優惠政策減稅總額，佔到了創新類優惠政策總體減稅額的70%以上。各項稅費紅利的精准落袋，為高新技術企業的“疫情寒冬”送去了溫暖。

強支持：稅收杠杆撬動“中國智造”

創新是引領發展的第一動力。今年的政府工作報告指出，要提高科技創新支撐能力，穩定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業增加研發投入。在點燃科技創新“新引擎”的過程中，稅收支持不可或缺。

中國科學院大連化學物理研究所在疫情期間研發出可吸附滅活新冠病毒的催化材料，有望用於新冠肺炎患者的輔助治療與康復。在全國人大代表、中國科學院院士、中國科學院大連化學物理研究所分子反應動力學國家重點實驗室主任楊學明看來，研發需要反復試驗，必須要有足夠的資金投入。國家出台的一系列減稅降費利好政策，有助於推動科研工作的發展。2019年，大連化物所全年享受到研發費用加計扣除稅收優惠約6000萬元。

稅務總局相關負責人表示，近年來，稅收改革堅持新發展理念，聚焦建立鼓勵研發投入、科技創新的政策措施體系，促進經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。比如，研發費用稅前加計扣除優惠政策，其扣除比例上已由2017年前的50%提高至目前的75%，在享受范圍上已由2018年前的科技型中小企業擴大至目前的所有企業。一手“提率”，一手“擴圍”，稅收為科技創新注入了滿滿動力。

廣東拓斯達科技股份有限公司擁有國內最先進的自動化設備制造基地。5G時代的到來，使疫情之下的拓斯達科技實現了逆勢發展，一季度訂單激增70%。在拓斯達科技晒出的減稅降費清單中，列明了科技創新道路上的“稅力量”：按照高新技術企業減按15%稅率繳納企業所得稅政策，2019年公司減免稅款超1600萬元，2020年一季度享受減免700多萬元﹔2019年研發費用加計扣除額達3700多萬元。

聚精英：減稅賦能打造“人才高地”

人才是科技發展的根本，是科技創新的關鍵。

今年兩會，全國人大代表、湖南師范大學教授謝資清就帶來了一份支持創新型人才的建議。她建議，用好稅費優惠政策，更好激勵人才長起來、引進來、留下來﹔用好稅收政策杠杆，進一步支持高校加快科研成果轉化。

稅務總局相關負責人回應表示，國家高度重視科技人才隊伍培養，先后出台了一系列稅費支持政策。比如，由國家級、省部級及國際組織頒發的科技獎金免征個人所得稅﹔高級專家延長離休退休期間取得工資薪金所得免征個人所得稅﹔非營利科研院所和高等院校給予科研人員的現金獎勵減半征收個人所得稅。近年來，稅務部門積極落實這些優惠政策，用稅惠紅利落地，幫助科創行業留住高端人才。

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示，放眼全球，世界主要科技強國都在用各自的稅收優惠政策促進科技企業進行技術創新活動。近年來，國家連續出台了一系列針對科技企業的稅收優惠政策，這些政策對激發企業人才創新精神，推進高科技產業發展起到了積極促進作用。他還呼吁：“持續優化稅收政策，幫助科技企業吸引人才，鼓勵更多科技企業攻克‘卡脖子’難題。”

稅務總局相關負責人表示，稅務部門將一如既往地重視人大代表和政協委員意見建議辦理工作，聚焦政府工作報告“提高科技創新支撐能力”要求，不折不扣落實好各項稅費優惠政策，全力服務高新技術企業發展，為高質量發展增添新動能。