守住“保”的底線 筑牢“穩”的基礎 凝聚“進”的力量

　　這是一次在特殊時點召開的不同尋常的兩會，一場突如其來的新冠肺炎疫情，給中國沖刺全面小康帶來前所未有的考驗。中國經濟怎麼辦？中國經濟如何實現全年經濟社會發展目標？一個有著14億人口、近百萬億元經濟規模的大國，如何在更加不穩定不確定的世界中穩步發展？

　　今年的全國兩會為經濟發展描繪了藍圖，讓使命愈加明晰——努力在危機中育新機、於變局中開新局，堅持供給側結構性改革，落實“六穩”“六保”，確保各項決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。

　　守住“保”的底線 保住就業托底民生

　　習近平總書記在看望參加政協會議的經濟界委員時強調，做好“六穩”工作、落實“六保”任務至關重要。“六保”是我們應對各種風險挑戰的重要保証。

　　翻開今年的政府工作報告，一個“保”字成為今年經濟工作的關鍵詞。加大宏觀政策力度，著力穩企業保就業，位列2020年工作任務要位。“保障就業和民生，必須穩住上億市場主體”。

　　特殊時期當用特殊舉措。今年不設經濟增長目標，是為了更好地“保”﹔財政赤字增加1萬億元，發行1萬億元特別國債，2個1萬億財政資金“直達”基層，是為了“保”﹔創新貨幣政策工具，讓資金直達實體，是為了“保”﹔2.5萬億更大規模的減稅降費，千方百計穩定和擴大就業，旨在紓困企業、保住就業、托底民生。

　　一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降……鏗鏘有力的系列部署彰顯保企業惠民生的決心與力度。

　　“當前中國經濟發展面臨的突出問題和矛盾之一，是就業和民生問題。”政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏表示，就業是最大的民生，是經濟發展最基本的動因所在。守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤，保住了就業、基本民生和市場主體，就有收入，就會拉動消費、擴大市場需求。

　　中國人民大學副校長劉元春指出，“六保”不僅僅著眼於經濟增長，而是針對世界疫情蔓延和全球經濟同步深度下滑所出現的沖擊、風險和超級問題進行布局的。要想達到“六穩”，必須以“六保”為前提和著眼點。

　　疫情發生以來，中央多次強調確保就業大局穩定，援企穩崗拿出“真金白銀”。今年2月至4月，全國共減免企業三項社保費3402.7億元﹔已有345萬戶企業享受到穩崗返還465億元，受益企業戶數是去年全年的3倍。

　　全國政協委員、清華大學經濟管理學院院長白重恩認為，“留得青山”，讓企業生存下來，才能保証經濟可持續發展，進而贏得未來。“六保”是“六穩”工作的著力點，其中最為重要的是“保市場主體”。

　　“中國正在為經濟發展注入確定性。”全國人大代表、上海社科院副院長張兆安說，無論是“真金白銀”的減稅降費，還是將保市場主體與保就業緊密結合，兩會向市場傳遞了強有力的信心。

　　筑牢“穩”的基礎 夯實經濟基本盤

　　留得青山，就能贏得未來。“保”是底線，“穩”是目的，要以“保”促“穩”，穩住中國經濟基本盤。

　　圍繞“穩”字，兩會上釋放出一系列有力的政策信號。

　　——以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率安排從2.8%提高到3.6%，財政赤字規模比去年增加1萬億元，達到3.76萬億元﹔發行1萬億元抗疫特別國債﹔地方政府專項債券3.75萬億元，約8.5萬億元的財政政策大包，明確釋放積極信號，穩定提振市場信心。（下轉第二版）