人民網北京6月23日電 （任妍）今日，記者從財政部獲悉，按照黨中央、國務院決策部署，根據全國人大常委會授權，經國務院批准，財政部已提前下達了2020年部分新增地方政府專項債券額度22900億元，目前各地發行使用情況良好。

一是發行進度快。截至6月15日，全國各地發行新增專項債券21936億元，發行進度96%﹔發行規模同比增加12313億元，增長128%，體現了積極財政政策更加積極有為的政策取向。北京等29個省份已完成全部提前下達新增專項債券額度發行工作。

二是發行期限均衡。截至6月15日，全國各地發行的新增專項債券中，10年期及以下短中期專項債券發行10326億元，佔比47%﹔10年期以上長期專項債券發行11610億元，佔比53%。平均發行期限15.6年，與往年相比債券期限與其項目建設和運營期限更加匹配。

三是發行利率總體走低，但近期有所回升。2020年1—6月，新增地方政府專項債券平均發行利率分別為3.5%、3.34%、3.11%、3.24%、3.30%、3.71%。前4月新增專項債券發行利率總體呈現逐步走低態勢，5月以來利率有所回升。

四是債券資金全部用於重大基礎設施項目建設，優先保障在建項目、避免半拉子工程。按照國務院常務會議部署，各地發行的新增專項債券，全部用於鐵路、軌道交通等交通基礎設施，農林水利，市政和產業園區基礎設施等領域重大基礎設施項目建設。截至6月15日，各地發行新增專項債券21936億元，8成以上投向交通基礎設施、市政和產業園基礎設施、民生服務3個領域。其中，用於新建項目7897億元、約佔36%，用於在建項目14039億元、約佔64%，積極推進在建項目建設，加大新投資項目開工力度。

積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度。針對當下專項債發行使用情況，國務院發展研究中心研究員周宏春分析道：“面對急需復工復產的供給端和迫切擴大內需的需求端，積極的財政政策要更加‘積極有為’，既要把握好政策方向落實‘盡快盡早’的大政方針，也要注重政策實效，精准地推動經濟高質量發展，而這也需要專項債券提質增效。”

中國人民大學應用經濟學院教授、全國經濟地理研究會會長孫久文表示：“地方政府專項債券在今年成為財政‘三駕馬車’之一，其重要地位顯而易見。自2019年以來，中央不斷規范專項債券項目范圍，資金更加精准地用於基礎設施和公共服務領域重大項目，這樣很好地規范了地方政府融資方向，顯著提高了專項債券的使用效率，進一步助力地方政府短期穩增長、長期促發展，發揮對‘六穩’‘六保’的保障作用。”

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