1月15日，納稅人在國家稅務總局福州市台江區稅務局辦稅服務廳的納稅信用修復咨詢窗口咨詢涉稅業務。 　　新華社記者 宋為偉攝

浙江省溫嶺市高質量建設特色產業小微園，不斷優化小微園區服務等功能，成為創業創新的“搖籃”。圖為園區內工人正在測試即將進入包裝的水泵。 　　劉振清攝（人民視覺）

　　客源減少、成本上升、資金周轉難……2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，許多小微企業和個體工商戶迎受考驗。

　　小型微利企業和個體工商戶是中國經濟龐大軀體內的“毛細血管”，發揮著吸納就業、增加經濟活力、滿足居民消費需求的重要作用。助企紓困，2020年稅務部門打出了一套減稅降費“組合拳”。一年間，減稅降費政策讓企業少交多少稅？企業省下來的資金花在哪些“刀刃”上了？“非接觸式”辦稅怎樣讓納稅人少跑腿甚至不跑腿？咱們一起聽聽小微企業怎麼說。

　　九成多小規模納稅人免征增值稅

　　“小規模納稅人減免增值稅政策的執行期限延長，真是太好了！”江西德興市小陳汽修部負責人熊美桂，是在辦稅服務廳裡申請代開發票業務時得知了這個消息。她算了一筆賬：那一次申請代開發票金額19萬余元，稅務部門按1%征收率，僅需繳納增值稅1932元，比預期繳稅額少了3000余元。

　　90%以上的小規模納稅人免征增值稅、繳納增值稅的小規模納稅人征收率從3%降為1%且湖北省納稅人免征——過去一年裡，像小陳汽修部這樣享受到減稅降費紅利的小微企業還有千千萬萬。

　　小微企業延緩繳納所得稅、小規模納稅人減免增值稅政策的執行期限均延長到2020年底，減稅降費“組合拳”為資金流緊張的小微企業注入“強心針”。

　　每到夏季集中收購玉米等原材料的時節，河南朗陵罐酒有限公司都要花費10多萬元，讓企業面臨較大資金壓力。公司負責人宋根明盤點起他們去年享受的各項稅費減免：“按照政策規定，我們可以減按1%的征收率繳納增值稅，此外還享受到社保費和城鎮土地使用稅減免。”宋根明介紹，僅去年上半年，公司就得到各項稅費減免40多萬元，助力銷售額同比增長30%。

　　多地稅務部門還為減免商戶租金的商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方提供稅費優惠，間接為小微企業、個體工商戶減負。“公司為175戶租戶減免店鋪租金400多萬元，從而享受到房產稅、城鎮土地使用稅減免80多萬元。我們給商戶免了租，稅務部門給我們減了負！”福建三明萬達廣場投資有限公司負責人王亮說。

　　回顧2020年，中國陸續推出7批28項精准有力的稅費優惠政策，全年實現新增減稅降費超2.5萬億元。

　　“近年來，減稅降費一直是財稅領域的‘主旋律’。”中國稅務學會副會長、中國人民大學財政金融學院教授朱青指出，2020年中國減稅降費規模創下新高，手段上多措並舉，一系列有針對性的減稅降費措施產生了及時、有力的政策效果。2020年中國GDP增速逐季回升的背后，減稅降費政策功不可沒。

　　“春江水暖企先知”，中小企業對減稅紅利有切身體會。中國中小企業協會日前公布的數據顯示，過去一年裡，隨著一系列減稅降費政策落地顯效，中小企業發展信心不斷鞏固，2020年第四季度中小企業發展指數為87.0，企業效益指數為61.9，均實現連續三個季度回升。

　　減稅單加長，扛住沖擊有底氣

　　小微企業是創造就業崗位、活躍國民經濟的重要力量。“十三五”期間，新辦涉稅市場主體就有90%以上是小微企業，數量近5200萬戶。減稅降費實打實的政策紅利，讓企業有了更多資金投入到生產經營、技術研發、擴大投資和改善職工福利中。

　　“減稅降費讓我們有了更充裕的資金進行科技創新，今年我們又新立項了6個研發項目。”江蘇邳州大元電機有限公司負責人王支業介紹，僅去年上半年，社保費減免就為公司直接帶來近50萬元的現金流。公司抓住減稅降費契機，新上線價值700余萬元的鑄造生產線，贏得了有關鑄鐵接線盒、鑄造機殼等大批量訂單，實現銷售收入2000多萬元。

　　不斷加長的減稅單，讓小微企業面對疫情沖擊時扛得住：

　　2020年，稅務部門實施小微企業和個體工商戶延緩繳納2020年所得稅、階段性減免小規模納稅人增值稅等定向幫扶措施，加上此前就已實施的增值稅小規模納稅人起征點提升至月銷售額10萬元、小微企業減半征收所得稅的年應納稅所得額上限提高到100萬元等優惠政策，真金白銀落袋讓企業輕裝上陣，增添了創新創業的底氣和信心。

　　除了實施小微企業普惠性稅收減免，稅收政策還通過免稅、減計收入、准備金稅前扣除、簡易計稅等多種方式，以小微企業為重點對象，鼓勵金融機構和保險、擔保、小額貸款公司加大對扶貧開發的金融支持力度。

　　深化“放管服”改革，稅務部門助力金融體系更大力度支持小微企業，解決小微企業“融資難、融資貴”問題。據統計，僅2020年上半年，全國小微企業就通過“稅銀互動”獲得貸款153萬筆，金額近5000億元，同比增長65%。“是‘稅銀互動’幫我們渡過難關，保住了店裡十幾名員工的就業崗位。”山東省江君府菜館的大堂主管盧玉鑫說。

　　辦稅服務也越來越便捷了。

　　2020年，各級稅務部門繼續全面優化技術和服務，大力實施“非接觸式”辦稅，用“跑網路”代替“跑馬路”，依托電子稅務局、手機APP、微信公眾號、郵寄、傳真、電子郵件等，拓寬“非接觸式”辦稅繳費渠道，為小微企業極大簡化了辦稅程序、減輕了申報負擔。

　　“以前辦理小規模納稅人申報，要仔細核對銷售收入和稅額，然后再填寫一張張的申報表。現在隻需登錄電子稅務局直接申報就可以了，增值稅減免稅額都看得到，一分鐘就把申報辦好。”四川美高生物科技有限公司財務負責人余靜說。

　　今年繼續拓展減稅降費成效

　　近幾年，“減稅降費”已成為中國財稅政策乃至宏觀經濟政策中的高頻詞、關鍵詞。

　　國家稅務總局和各省、市、縣稅務局均成立減稅降費辦公室，對各項減稅降費任務逐一分解細化，及時出台一系列簡明易行好操作的征管辦法，建立統計核算分析體系。“減稅降費是一項應對經濟下行壓力的重大財稅政策抉擇，是一項推動高質量發展的重大經濟戰略決策，是一項事關國家治理全局的重大政治決斷。”國家稅務總局局長王軍說。

　　北京國家會計學院教授李旭紅指出，減稅降費政策降低了企業成本，增加了企業現金流，提高了企業創新收益，加快了企業動能轉換，提升了創新型企業的發展速度。“減稅降費對科技創新會發揮乘數效應，激發科技創新活力。”李旭紅說。

　　2021年，減稅降費成效將如何進一步鞏固、拓展？

　　不久前召開的全國稅務工作會議明確，今年，全國稅務系統將進一步鞏固拓展減稅降費成效，促進完善現代稅收制度，助力高質量發展。繼續抓實抓細延續實施和新出台的稅費優惠政策落實，持續優化推動政策紅利直達市場主體的機制和做法。

　　李旭紅說，在當前加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局背景下，稅收對於激發市場活力發揮著積極作用。一方面，各項優惠政策切實減輕了個體工商戶等市場主體負擔﹔另一方面，稅收大數據等手段能及時跟蹤其經營生產狀況，及時化解現實困難，幫助各類主體了解政策、享受優惠，從而進一步暢通良性循環。“展望‘十四五’，財稅政策與金融政策是宏觀經濟政策兩個最為重要的調控手段。建立現代財稅金融體制，將財稅與金融體制有效融合，產生協同效應，有助於更好地實現政策預期目標。”李旭紅說。

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