記者 車柯蒙
“市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。”今年的政府工作報告中，這樣一處充滿溫情、令人鼓舞的文字，讓市場主體發展心裡更有底了。
市場主體，不僅關涉民生就業，更關乎經濟發展。而稅收政策的細微變化，更是起著“牽一發而動全身”的效果。
2020年，全國新增減稅降費超過2.5萬億元，有效減輕了市場主體負擔，更是中國經濟增速畫出“V型曲線”的關鍵動能之一。
2021年，是“十四五”規劃開局之年，今年的政府工作報告再次給減稅降費定下“硬目標”：將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元﹔對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。
立足新起點，減稅降費如何助力市場主體跑出“加速度”？多位代表委員和業內專家在接受人民網記者採訪時表示，今年政府工作報告中提出了一系列涉稅新政策，體現出財政政策的科學性和持續性，能夠切實減輕市場主體負擔，激發市場主體活力，助力經濟高質量發展。
減稅降費落實落細
“真金白銀”激發市場主體活力
近年來，“減稅降費”無疑是我國財稅政策的關鍵詞。
2019年全國兩會上，政府工作報告中指出，要實施更大規模減稅，普惠性減稅與結構性減稅並舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔﹔深化增值稅改革，確保主要行業稅負明顯降低，確保所有行業稅負隻減不增。
同年3月20日，財政部會同稅務總局和海關總署印發了《關於深化增值稅改革有關政策的公告》。由此，更大規模減稅降費序幕拉開，以增值稅改革為主要內容的一攬子減稅措施落地見效。
將適用16%稅率的項目改按13%稅率征稅，主要涉及制造業等行業﹔將適用10%稅率的項目改按9%稅率征稅，主要涉及交通運輸業、郵政業、建筑業、房地產業、基礎電信服務和農產品等貨物﹔保持6%一檔稅率不變，主要涉及現代服務業、金融業、生活服務業和增值電信服務。
今年3月5日，財政部長劉昆在全國兩會首場“部長通道”上表示，“十三五”期間我國累計降稅減費規模超過7.6萬億元。稅率的下調切實減輕了市場主體負擔，激發了市場活力，對於穩定經濟增速、提升經濟發展質量發揮了重要作用。
“隨著稅務改革向縱深推進，一系列減稅降費措施加速落地，在激發市場主體方面發揮了積極作用，越來越多的市場主體因此受益。”全國政協常委、全國工商聯副主席、北京葉氏企業集團有限公司董事長葉青表示。
中央財經大學財政稅務學院黨委書記樊勇在接受人民網記者採訪時表示，減稅降費作為我國重大宏觀經濟政策，是我國財稅體制改革的重要組成部分，是深化供給側結構性改革、推進經濟高質量發展的重大決策，是減輕企業負擔、激發市場主體活力的重大舉措。
萬億紅利加速釋放
市場主體吃下“定心丸”
回望極不平凡的2020年，突如其來的新冠肺炎疫情疊加世界經濟衰退，復雜嚴峻的國內外環境讓市場主體的發展面臨巨大挑戰。
面對多重沖擊，我國經濟穩定復蘇，全年國內生產總值增長2.3%，經濟總量突破100萬億元。數字背后，是萬千市場主體在危機中展現出的強大韌性。2020年，我國新增注冊市場主體2735.4萬家，同比增長12.8%。
市場主體的快速復蘇，離不開國家為支持疫情防控、助力市場主體復蘇推出的減稅降費政策“組合拳”：對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅﹔受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年﹔對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅……
2020年，面對嚴峻的復雜形勢，我國公布實施了7批28項減稅降費政策，新增減稅降費規模超過2.6萬億元。
“減稅降費讓市場主體‘輕裝上陣’。”西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強在接受人民網記者採訪時表示。
談到減稅降費帶來的“獲得感”，參加全國兩會的代表委員們更是感受頗深。
“2020年，格力電器享受減稅降費及各項稅收優惠超40億元，出口退稅近25億元，增值稅增量留抵退稅7.4億元。”全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠晒出減稅降費賬單。董明珠表示，減稅降費對穩定資金流有直接幫助，能有效降低企業的經營負擔，激發企業活力，助力企業快速發展。
全國人大代表、安徽應流集團董事長杜應流說，“2020年，集團享受各項稅收優惠政策減免達4000多萬元，其中高新技術企業稅率優惠減免企業所得稅538.2萬元，研發費用加計扣除減免所得稅1200萬元。憑借著研發費用加計扣除等的一系列政策紅利，我們攻下了一系列‘卡脖子’關鍵技術難題。”
優化落實減稅政策
市場主體高質量發展迎新局
展望2021年，減稅降費政策如何推進落實，更大程度地惠及市場主體？
今年的政府工作報告指出，要優化和落實減稅政策。將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。
涉稅新政策的公布，引發了眾多代表委員的點贊。
“今年的政府工作報告針對小微企業和個體工商戶，在征收企業所得稅和小規模納稅人增值稅等方面都給予更大優惠，同時為了激勵企業創新，研發費用加計扣除的政策也得到延續。這對中小企業是重大利好。”全國人大代表、豬八戒股份有限公司創始人和CEO朱明躍這樣說。
全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕表示，“今年的政府工作報告延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%，用稅收優惠機制激勵加大研發投入，我們更有底氣以科技創新驅動引領高質量發展。”
北京國家會計學院教授李旭紅在接受人民網記者採訪時指出，今年的政府工作報告為2021年的減稅工作定下三大基調：一是繼續加大對於小微企業的減稅，對於支持企業的可持續經營及穩定經濟的預期將發揮積極的作用﹔二是著重於結構性減稅，在減稅的基礎上，2021年應著重於優化，運用現代化的稅收征管手段將減稅政策落實到位﹔三是稅收優惠政策向國家發展戰略的功能傾斜，用稅收優惠機制推動企業以創新引領發展。
湯繼強表示，今年的政府工作報告指出，要優化和落實減稅政策，其規模之大、涵蓋群體之廣、針對性之強，將惠及每一位納稅人。站上新起點，減稅降費新政策將更有效地惠企利民，激發各類市場主體活力，助力經濟高質量發展。
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