人民網北京1月26日電 （記者任妍）近期，由人民網主辦的“2021人民質量高峰論壇”在人民日報社新媒體大廈舉行。論壇上，中國勞動學會會長,國務院參事室特約研究員,人社部原黨組副書記、副部長楊志明發表主題演講。楊志明表示，“十四五”中國將進入高技能人才引領的技工時代，“人口紅利”將向“技能紅利”轉變，“人力資源”將向“人力資本”躍升，“充分就業”將向“高質量就業”發展。

楊志明指出，當前隨著大數據、物聯網、人工智能等技術不斷進步，數字經濟蓬勃發展，網絡購物、移動支付等新業態、新模式層出不窮，使勞動力市場出現了三個趨勢性的變化：

一是勞動力需求由數量型向質量型轉變。楊志明指出，農民工已經是我國產業中的主體，2012年以后，經濟增速轉為中高速，農民工新增也出現了下降。中國是個技工大國，2020年技能勞動者2億人，其中高技能人才5800人，佔技工總量約30%。但相較德國、日本等制造業強國高技能人才佔50%左右尚有差距。

二是勞動力供給由無限供給向有限供給轉變。“誰能聚集農民工並提升技能，誰就佔有高質量發展的先機。”楊志明指出，農民工是我國產業工人的主體。連鎖行業用工量大的仍然是在新生代農民工。所以新生代農民工已經成為連鎖行業的寶貴人力資源，而新生代農民工不再是取之不盡、用之不竭。

三是一大批新生代農民工投入到現代服務平台。

楊志明表示，隨著數據驅動、網絡協同、平台支撐的新經濟悄然興起，特別是現代服務業，是傳統產業和現代服務業融合的朝陽產業，由於新興城鎮化的加快、人口老齡化的加快、家庭服務社會化的加快、三胎政策的推進，所以家庭服務業也進入旺盛擴展期，網絡營銷服務和連鎖經營的品牌營銷也將進入零售業2.0時代。各新興行業用工發展迅速崛起，成為我國經濟轉型的新動能。

此外，楊志明認為，創新高技能人才開發理念可以從以下幾點著手。首先，構建產業基礎高級化、產業鏈現代化的雙循環新發展，不僅要注重技術創新，設備更新，新基建投入等，更要注重對高技能人才的人力資本投入。

其次，機器取代人的階段性和高技能人才的能動性、創新性、柔性並不矛盾。以開發新職業、掌握新技能的高技能人才增量，帶動高技能人才佔比的提升，使高技能人才結構發生質的變化。

第三，充分釋放新職業的勞動魅力，激發新生代的勞動興趣，進而實現“體面勞動”。重點解決目前連鎖行業中“老員工”人員佔絕大多數，新生代勞動者由於感到技術新鮮度不足、工作自由度不夠，進入較少，出現“青黃不接”。

第四，堅持“多勞多得” 的同時，鼓勵“技高多得”，以體現技能作為生產要素的投入回報，提高技工的物質待遇和社會地位。

第五，高技能人才的“補鈣”要著力於培養工匠精神，以工匠文化為底氣，以構建工匠制度為基石，以讓工匠出彩為目標，讓新生代勞動者感到學技術好就業，學好技術多增加收入，掌握技術絕活可出彩人生。

第六，改變目前中等收入階層中企業中高管和“白領”精英佔絕大多數的狀況，使掌握高技能的優秀“藍領”人才更多進入中等收入階層，暢通向上流動通道，給更多人創造致富機會。

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