劉世錦：應盡快形成減碳、降污、擴綠、增長四位一體的協同機制

全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦。資料圖

“綠色發展以往更多為環保、能源等領域所關注，實現‘雙碳’目標已成為現階段全社會的共同行動。”全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示，“雙碳”目標的實現，將會推動中國的全面綠色轉型，並推動中國的產業和技術結構進一步調整。

劉世錦表示，減碳不能“單打一”，也不能“運動式”，應當盡快形成減碳、降污、擴綠、增長四位一體的協同機制。如何加快形成協同機制？劉世錦建議從五方面入手：

一是把四位一體協同機制作為實現“雙碳”目標、促進綠色轉型的重要指導思想和工作方針。

二是完善四位一體的指標體系和協同效應。對降碳、減污、擴綠、增長，要提出各自有科學依據的度量指標，同時應充分考慮這些指標之間的關聯性，促進降碳與減污，降碳與增綠，綠色技術創新與降碳、減污、增長等之間的協同效應。

三是糾正不利於形成四位一體協同機制的政策或做法。例如，有的地方對高耗能或高碳行業實行“一刀切”，傷害了企業推動綠色轉型的積極性。建議對高碳行業放開綠色生產、投資、技術創新和推廣的空間﹔穩住對經濟社會安全和平穩運行直接相關、短期內難以被替代的環節﹔有序限制其它非綠色生產、投資並加快實現綠色轉型。

四是前瞻性制定受沖擊領域的風險防控與產業就業轉型規劃和政策。有關部門和地區應當對金融風險防控、接續產業培育、員工退出安置和再就業培訓等抓緊制定前瞻性、針對性強的規劃方案和政策措施。

五是在加強綠色核算的基礎上普遍設立綠色賬戶。應盡快補上這一短板，並以此為基礎，普遍建立碳賬戶和生態賬戶，進而形成相適應的各級政府、企業和個人的綠色責任賬戶，確定各個主體的減排責任和權益。