人民網記者 喬雪峰
2023年03月02日08:56 來源：人民網
編者按：辦理全國人大代表建議和政協委員提案，是政府聽取民意、接受人民監督的內在要求，是科學民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。
去年國務院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別佔建議、提案總數的94.8%、95%。過去5年，累計採納代表和委員意見建議1.8萬多條，出台相關政策措施7800多項，推動解決了一大批關系改革發展和人民群眾急難愁盼的問題。
為了展現建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進展，人民網財經連續三年採訪了相關人大代表、政協委員與部委單位，挖掘政策舉措出台背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應”部委建議提案辦理工作系列報道。
列車馳騁在中老鐵路上。國家鐵路局供圖
中老鐵路開通2個月后，在2022年全國兩會上，全國政協委員、時任雲南省政協主席李江聯名貴州、四川、重慶三省市政協主席，提交了《關於抓住中老鐵路開通機遇加快經雲南出境西部陸海新通道建設的提案》。
該提案交由國家鐵路局主辦，國家發展改革委、交通運輸部、海關總署、國鐵集團會辦，被全國政協確定為年度重點提案，並從當年34個界別、2100多名委員提交的5979件提案中脫穎而出，成為全國政協十三屆五次會議35件優秀提案之一。
提案分析了中老鐵路的重要作用及在實際運營中潛力尚未被完全激發等幾大因素，提出把經我國西南雲南出境通道列為西部陸海新通道建設的一條主通道、建立高位推進中老泰鐵路建設協調機制、加強國內西南地區鐵路網建設、合力推進貨運通關便利化等4方面的建議。
為做好提案辦理工作，2022年7月13日至15日，國家鐵路局科技與法制司、綜合司赴雲南省昆明、玉溪、普洱、西雙版納等地實地開展提案辦理調研。
8月，國家鐵路局結合各會辦單位的辦理意見，向提案人李江等委員進行了提案辦理答復，全面梳理介紹了國家有關部門開展的有關工作進展和下一步打算，表示將結合職責配合有關部門和地方政府、鐵路運輸企業，共同把中老鐵路維護好、運營好，進一步暢通西南地區至東南亞、南亞地區的國際物流和貿易通道。
民有所呼，政有所應。記者從國家鐵路局獲悉，截至去年9月底，國家鐵路局已全部完成人大議案、建議和提案辦理工作，辦復率為100%。
“2022年兩會，提出涉及國家鐵路局的議案3件、建議181件、提案90件。”國家鐵路局相關負責人告訴記者，從建議提案承辦方式上看，人大建議主辦107件，政協提案主辦36件﹔人大建議會辦53件，政協提案會辦54件﹔人大建議分辦2件，人大建議參閱辦理19件。
該負責人指出，從內容上看，議案全部為“關於修改鐵路法的議案”，建議主要集中在加強鐵路規劃建設、加快鐵路修法立法、優化調整運輸結構等方面。其中，加強鐵路規劃建設方面，人大建議157件、佔其總數的86.7%，政協提案79件、佔其總數87.8%。
這些建議提案，不但蘊含著代表委員們心系人民群眾、積極參政議政的責任與擔當，還有力推動了鐵路運輸安全和服務質量提升，有力促進了國家戰略和鐵路國際合作的實施。
比如《關於持續提升高鐵服務品質的建議》《關於提升鐵路普速客車服務質量的建議》《關於加快推進鋰電池鐵路運輸的建議》《關於推進多式聯運發展，促進物流信息跨行業互聯互通的提案》等建議提案，助推鐵路運輸安全與服務質量監管不斷深入，增強了人民群眾出行的安全感、獲得感和幸福感﹔《關於推進中歐班列高質量發展的建議》《關於推動中歐班列高質量發展的提案》等建議提案，聚焦服務高水平開放，有效助推中歐班列成為中歐經貿合作交流的橋梁。
據介紹，近年來我國鐵路事業發展迅速，路網規模質量實現重大躍升。廣深港高鐵、京張高鐵、拉林鐵路等一批重大鐵路項目開通運營﹔中老鐵路建成通車，雅萬高鐵建設加快推進﹔復興號開進西藏拉薩，實現對31個省區市全覆蓋。截至2022年底，全國鐵路營業裡程達到15.5萬公裡，其中高鐵4.2萬公裡，鐵路網覆蓋全國99%的20萬人口以上城市，鐵路事業譜寫了高質量發展新篇章，為滿足人民群眾對美好旅行生活的向往、更好服務國家重大戰略、保障國民經濟平穩運行提供了強有力支撐。
附“民有所呼 政有所應”——部委建議提案辦理工作系列報道專題
