周鴻祎委員:上山下海助小微 夯實數字經濟發展底座

編者按：

發展是黨執政興國的第一要務。黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，如何貫徹新發展理念、推動高質量發展，是關系現代化建設全局的深刻命題，也是各企業負責人的必答考題。

為充分展現代表委員擔當盡責的行動風採，及時傳遞企業負責人對兩會精神的深刻領悟，人民網《對話企業家》欄目特別策劃推出“實干開新局”系列，進一步放大企業家有益建言，向市場傳遞兩會積極信號，助力營造扎實謀開局、全力促發展的實干氛圍。

當前，數字經濟發展方興未艾，已成為驅動經濟高質量發展的重要引擎之一。近日，全國政協委員、360集團創始人周鴻祎做客人民網《對話企業家》欄目，圍繞“數字經濟”相關話題進行觀點分享。

周鴻祎用“上山下海助小微”總結今年准備的三份提案。其中，“上山”是指發展以人工智能等為代表的“科技高山”。

“人工智能將重塑所有數字化應用和所有行業，為我們帶來一場新的工業革命。” 周鴻祎表示，近年來，人工智能等新技術在國內的關注度快速攀升。面對新技術的不斷迭代，社會各界一方面關注技術創新，另一方面還關注模式創新。

面對新機遇新挑戰，周鴻祎建議從建設國家戰略科技力量高度出發，篩選技術基礎好的產研機構，組成優勢互補的產業協同創新組合，引領人工智能大模型等重要創新系統的研發攻關。在此過程中，支持設立多個長期性的國家級人工智能大模型開源項目，打造開源眾包的開放創新生態。

技術的更新迭代，不僅正加速解鎖數字應用的新場景，也為各領域逐浪“數字藍海”提供了堅實支撐。對此，周鴻祎提出面向數字化藍海，“下海”為城市和傳統產業等領域的數字化轉型提供服務。

當前，我國城鎮化率已超65%。城市作為人口和經濟的重要載體，不僅是基礎設施和公共服務的高密度集聚地，也逐漸發展成數字經濟的主要承載地。

周鴻祎表示，隨著“數字中國”建設的全力推進，城市承載的公共服務、區域產業、社會民生正在加速進行數字化轉型。與此同時，數字應用場景日趨復雜多樣，數據資源愈加龐大繁雜，城市數字安全保障體系亟待優化。

“每個城都有幾十萬家企業正在進行產業數字化轉型。一旦遇到大規模的惡意攻擊，城市經濟有可能會遭受不可承受的損失。”

在周鴻祎看來，城市數字安全服務中心模式具有顯著的集約化、服務化、專業化優點，或將為解決城市數字安全提供新思路。

他建議，政府加大投入，並通過稅收、金融等優惠政策吸引大型企業組建本地化運營實體﹔在此基礎上，舉辦優秀案例評選活動，發揮示范帶動效應，推動城市數字安全建設模式持續優化。

身居數字化浪潮之中，周鴻祎還重點關注到與城市共生發展的中小微企業群體。它們極具創新活力和成長性，但面對風險時又相對“脆弱”。

他表示，中小微企業是國民經濟的生力軍，是保持經濟活力、擴大就業、促進技術創新的重要支撐。沒有中小微企業數字化的成功，就不可能有數字經濟的全面發展。

當前，擁抱數字化轉型已經成為經濟社會的廣泛共識。但對不少處於成長中的中小微企業來講，仍然面臨“不敢轉”“不會轉”等突出問題。

“中小微企業不是不需要數字化轉型，而是市場缺乏有效供給和適用的產品與服務。”

周鴻祎在調研中發現，中小微企業在數字化轉型過程中，往往面臨著資金不足、人才匱乏、技術薄弱等難題，而低成本、輕量化的SaaS化服務將極大降低企業數字化運用門檻，或將成為解決中小微企業數字化轉型障礙的“殺手锏”。

基於以上判斷，周鴻祎呼吁地方政府為中小微企業發放“數字化紅包”等虛擬優惠券，降低中小微企業數字化轉型成本。他同時建議，把數字化SaaS服務作為重點產業方向，在稅收減免、資金補貼等方面給予更多政策支持。