國家金融監督管理總局：把建議提案變成紅利 讓金融服務更貼民生

編者按：辦理全國人大代表建議和政協委員提案，是政府聽取民意、接受人民監督的內在要求，是科學民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。

2023年，國務院各部門共承辦全國兩會期間提出的人大代表建議7955件、政協提案4525件，分別佔建議、提案總數的95.7%、96.5%，已全部按時辦結。2023年各部門共採納代表委員所提意見建議近4700條，出台相關政策措施2000余項，有力推動解決了一系列關系改革發展和人民群眾急難愁盼問題。

自2021年開始，人民網已連續三年採訪相關人大代表、政協委員與部委單位，挖掘政策舉措出台背后的故事。今年，人民網將繼續推出“民有所呼 政有所應”部委建議提案辦理工作系列報道，展現建議提案從“紙上”落到“地上”的工作進展，以及在促進經濟高質量發展、保障和改善民生等領域取得新的工作成效。

“我們對反饋結果滿意，希望今后進一步加強溝通，積極發揮參政議政力量，共同推動農村金融發展。”台盟中央有關負責人說。

2023年，國家金融監督管理總局吸收了台盟中央提交的《關於發展普惠金融 支持鄉村振興的提案》有關內容，推動出台了《國務院關於推進普惠金融高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》優化了“三農”金融服務，加強了種業振興等農業關鍵核心技術的金融支撐﹔支持地方開展特色農業保險，優化產品服務，推動農業保險持續健康發展，更好服務“三農”領域風險保障需求。

同樣得到回應的還有農工黨中央。2023年，在收到農工黨中央提交的《關於充分發揮商業健康保險作用的提案》后，國家金融監督管理總局相關司局主要負責人帶隊前往農工黨中央機關，就商業健康保險發展現狀、問題和下一步監管思路與全國政協副秘書長、農工黨中央專職副主席王路等進行了溝通交流。

“2023年，我們結合農工黨中央提交的提案，將稅優健康險產品范圍擴大到商業健康保險的主要險種，惠及更多人民群眾﹔聯合國家醫保局共同規范城市定制型商業醫療保險，引導保險公司設計與基本醫療保險緊密銜接、保障適度、可持續的產品。”國家金融監督管理總局相關司局負責人表示。

2023年金融消費者權益保護教育宣傳月啟動。國家金融監督管理總局供圖

民有所呼，政有所應。國家金融監督管理總局相關司局負責人介紹，2023年國家金融監督管理總局共承辦建議提案563件，其中人大建議338件、政協提案225件。代表委員的關注集中在金融服務實體經濟、防范化解金融風險、深化金融業改革開放、提升金融監管質效等方面。

“我們明確要求主辦件須通過多種形式與代表委員面對面深入交流，切實變‘文來文往’為‘人來人往’。充分發揮垂直管理體制優勢，加強與屬地監管局的聯動，辦前向代表委員了解背景意圖、辦中共商解決問題辦法、辦后聽取代表委員反饋意見，確保溝通協商貫穿辦理工作全過程。”國家金融監督管理總局負責人表示，2023年7月底，國家金融監督管理總局所有建議提案全部辦結。

隨著建議提案辦理工作的進行，代表委員的建言獻策逐漸轉化為實實在在的工作舉措，推進解決人民群眾關心的熱點難點問題，讓金融服務更有“溫度”。

在深化銀行業保險業改革方面，2023年在收到十四屆全國人大代表鄭育峰《關於推動在新疆人口不足100萬GDP不足1000億的地（州市）組建統一法人農商銀行的建議》后，國家金融監督管理總局在南疆四地州穩慎推進地市統一法人組建工作。目前，新疆阿克蘇地區已完成統一法人農商行組建工作，其他三地州工作正在推進中。

在完善防范和處置非法集資工作機制方面，國家金融監督管理總局回應十四屆全國政協委員李文章《關於建立監測預警平台、防范新型互聯網集資融資違法行為的建議》，積極發揮國家非法集資監測預警平台作用，推動各地方密切監測各類涉非風險，構建線索核查處置工作閉環，確保“早識別、早預警、早暴露、早處置”要求落實。

在加強金融消費者權益保護方面，“2023年，收到十四屆全國人大代表王欽峰提交的《關於優化個人銀行卡辦理手續的建議》后，我們對18家全國性商業銀行開展調研，助力解決消費者辦卡難問題。”國家金融監督管理總局相關司局負責人介紹，目前18家全國性商業銀行已開通簡易開戶服務，通過設置與客戶身份核實程度相匹配的賬戶功能，簡化各類輔助証明材料要求。

“國家金融監督管理總局將認真落實建議提案辦理工作各項要求，以高質量的辦理工作凝心聚力，努力開創金融監管工作新局面。”國家金融監督管理總局相關司局負責人說。