《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛。（徐想 攝）
人民網北京3月5日電 （記者羅知之）國務院新聞辦公室今日舉行吹風會，解讀《政府工作報告》。《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛在會上表示，總的看，今年的政策力度大、靶向准、創新多，期待通過有力有效實施這樣的宏觀政策，推動經濟社會發展保持良好勢頭，實現“十五五”的良好開局。
報告提出，實施更加積極有為的宏觀政策。陳昌盛介紹，政策取向的延續：一是形勢有需要。今年外部環境不確定性很大，國內供強需弱的格局還在延續，存在一定的總需求缺口，所以需要加大政策調節力度，用宏觀政策的確定性去應對形勢的不確定性。二是政策有空間。從國際比較來看，我國現在的政府負債率尤其是中央政府負債率還比較低，貨幣降准降息還有條件。另外，政策組合上還有創新余地。前年9月26日，中央政治局會議部署了一攬子增量政策，今年的政策取向是這一調控思路的延續，而且更加注重預期管理，通過加大逆周期調節力度，向社會傳遞出清晰有力的宏觀政策信號。
陳昌盛指出，政策實施更加積極有為，主要體現在三個方面：一是力度和規模比較大。延續的4%左右的赤字率，是歷史上比較高的水平，赤字規模增加2300億元。新增政府債務總規模達到11.89萬億元，同樣創歷史新高。今年一般公共預算支出將首次達到30萬億元，比上年增加1.27萬億元。這些都體現了財政政策更加積極。貨幣政策同樣延續了適度寬鬆的取向，強調要用好降准降息等多種政策工具，保持流動性充裕，還要加力擴圍實施好新型政策性金融工具等，努力降低企業融資成本，支持實體經濟。
二是更加注重精准有效。財政政策方面，特別強調要深化零基預算改革，要把一些低效、花得不好的錢調出來，花到更有用的地方去。去年已經收到了一些效果，今年還要加大力度。另外要進一步優化支出結構，盤活存量資產資源，把更多財政資金用於提振消費、投資於人、保障民生等方面。貨幣政策也將優化結構性政策工具，強化支持擴大內需、科技創新、中小微企業等方面。
三是突出政策創新。不光強調政策工具的創新，同時強調政策組合的創新。比如新創設了1000億元的財政金融協同促內需專項資金，這個創新就是要充分發揮財政金融協同作用，在貸款貼息、融資擔保、風險補償等方面，支持民間投資和擴消費。
