《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽。（徐想 攝）
人民網北京3月5日電 （記者羅知之）國務院新聞辦公室今日舉行吹風會，解讀《政府工作報告》。《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽在會上表示，《政府工作報告》已經連續兩年把擴大內需放在工作任務的第一條，特別是把“實施提振消費專項行動”擺在突出的位置。今年的《政府工作報告》提出，要通過激發居民消費內生動力和促消費政策並舉來提振消費，回答了如何從根本上解決“供強需弱”的問題。在具體措施上，就是用好“加、減、乘、除”四個方法。
沈丹陽介紹，“加法”，就是要在需求側通過增加收入來擴大需求、在供給側增加優質產品和優質服務供給。今年第一次提出實施城鄉居民增收計劃，准備在促進低收入群體增收、增加居民財產性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批政策措施，目的是要讓更多居民的“錢袋子”鼓起來，從根本上提升消費能力。所謂“供強需弱”，其實消費領域也不完全是這個情況。消費供給也有弱的一面，需要在供給上著力培育消費新增長點，實施服務消費提質惠民行動，加力推進消費新業態新模式新場景試點，大力培育文旅、汽車后市場、體育賽事、演藝經濟、情緒式體驗式服務等能夠更好滿足需求的消費場景。同時，分類施策支持下沉市場消費渠道升級和場景創新，推動品牌連鎖加快布局，進一步激活下沉市場消費潛力。
“減法”，就是要減輕居民的“后顧之憂”，進一步釋放消費潛力。比如，今年將加大在醫療、養老、生育養育等方面的保障力度，提高醫保補助標准，發展普惠托育服務等，相信這些措施將使老百姓更加“敢消費”“願消費”。
“乘法”，就是通過財政金融協同聯動，發揮乘數效應，更好帶動居民消費。去年，消費品以舊換新帶動相關商品銷售達到了2.61萬億元，惠及3.66億人次。今年將進一步加大對線下實體零售的支持力度，聚焦補貼領域，集中支持汽車、冰箱、洗衣機、電視機等覆蓋人群廣、帶動效應強的重點消費品以舊換新，並新增一些新產品，比如智能眼鏡，讓更多群眾能拿到補貼，換到產品。今年還新創設了1000億元財政金融協同促內需專項資金，這是今年新的政策。優化實施的服務業經營主體貸款貼息和個人消費貸款貼息政策，擴大了支持領域，提高了貼息上限，將讓更多消費者更有獲得感。
“除法”，就是要破除壁壘、清除障礙，進一步清理各類消費限制性措施，暢通消費循環。比如，針對消費市場中存在的隱性壁壘進行分類施策，簡化促銷活動的審批流程﹔在一些城市進一步放寬車輛購買限制、增發購車指標，支持符合條件的臨街商鋪進行外擺經營，等等。各個地方都在積極推進這些措施。
“今年居民消費增長的良好勢頭在前兩個月已經有所顯現，特別是剛剛過去的春節假期，全國消費市場火熱，亮點紛呈。相關行業日均銷售收入比去年春節假期增長了13.7%，這增長幅度是比較大的，商品零售保持增長，旅游及文化等服務消費需求旺盛，居民生活類消費保持活躍，這些從側面印証出今年中國消費市場有望展現出強勁的內生動力。”沈丹陽說。
