中國人民銀行：今年將靈活高效運用降准降息等貨幣政策工具

人民網北京3月6日電 （記者羅知之）3月6日下午，十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會，就發展改革、財政預算、商務、金融証券等相關問題回答中外記者提問。中國人民銀行行長潘功勝在會上表示，2026年，人民銀行將認真落實好中央部署，繼續實施好適度寬鬆的貨幣政策，把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運用降准降息等多種貨幣政策工具，發揮增量政策和存量政策、貨幣政策與財政政策的集成、協同效應，為實現“十五五”良好開局營造良好的貨幣金融環境。

一是在數量上，除了傳統意義上的存款准備金工具外，數量型貨幣政策工具箱還包括逆回購、中期借貸便利（MLF）、買賣國債等多種公開市場操作工具，人民銀行將綜合運用這些短中長期的政策工具，保持市場流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長與經濟增長、價格總水平的預期目標相匹配。

二是在利率上，將根據經濟金融形勢的變化和宏觀經濟運行情況，引導和調控好利率水平，促進社會綜合融資成本低位運行。強化利率政策執行和監督，對於一些不合理的、容易削減貨幣政策傳導的市場行為加強規范。要求銀行向企業明確展示貸款的年化綜合融資成本，規范融資中間費用。

三是在結構上，今年結構性貨幣政策工具的重點將聚焦於支持擴大內需、科技創新以及中小微企業。1月末各項結構性貨幣政策工具規模約為5.5萬億元，在中央銀行的資產負債表中大概佔央行總資產的11%。同時，引導金融機構科學評估風險，優化信貸結構，分類施策、有扶有控，從金融的角度抑制一些行業的“內卷式”競爭，支持經濟結構調整和轉型升級。加強貨幣政策與財政政策在貼息、擔保和風險成本分擔等方面的協同配合，放大政策效果。

四是在匯率上，今年以來，人民幣對美元匯率有所升值，與我國經濟持續向好、美元指數總體走弱、企業季節性結匯等有關，目前人民幣對美元雙邊匯率水平處於近年來的中值區間。“中國沒有必要，也無意通過匯率貶值獲取貿易競爭優勢。人民銀行的立場始終是清晰的，堅持市場在匯率形成之中的決定性作用，保持匯率彈性，加強預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。在特定情景下，使用宏觀審慎管理工具校正市場的‘羊群效應’和負向自我強化。”潘功勝說，匯率的影響因素非常復雜，面對不確定性，人民銀行鼓勵金融機構為企業提供匯率風險管理服務。