國家發展改革委：未來五年推動基本公共服務均等化水平明顯提升

人民網北京3月7日電 （記者孫紅麗）3月7日下午，國務院新聞辦公室舉行吹風會，解讀“十五五”規劃《綱要（草案）》。國家發展改革委社會發展司司長劉德春表示，未來五年，將深入推進以人為本的新型城鎮化，健全與常住人口相匹配的公共資源配置機制，推動城鎮基本公共服務有效覆蓋常住人口，縮小城鄉區域基本公共服務差距，推動基本公共服務均等化水平明顯提升。

劉德春介紹，“十五五”規劃《綱要（草案）》在教育、醫療衛生和社會保障等方面作出了一系列部署安排。

教育方面，加快健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，推動勞動年齡人口平均受教育年限再增長0.4年，即從目前的11.3年提高到11.7年。其中，基礎教育重在擴優提質。統籌推進學前教育優質普惠發展、義務教育優質均衡發展、穩步擴大免費教育范圍，探索延長義務教育年限，新建改擴建1000所優質普通高中。職業教育重在產教融合。支持新建500個高水平產教融合實訓基地，深化產教融合、校企合作，推動職業教育在總量、結構、質量等方面，與產業需求相匹配。高等教育重在提質擴容。適度擴大“雙一流”建設范圍，支持布局新型研究型大學，推進高水平中外合作辦學，有序增加優質本科教育招生規模。

醫療衛生方面，持續強化公共衛生能力，優化醫療機構功能定位和布局，推動人均預期壽命提高至80歲，即基本達到高收入國家水平。重點推進三方面工作：一是醫療衛生強基，建設1000個緊密型縣域醫共體，滿足群眾在家門口看病就醫的需求。二是康復護理擴容提升，支持一批城市二級醫院結合實際發展康復護理等特色服務，全面加強多層次多樣化康復護理、安寧療護服務體系建設。三是優質醫療資源均衡布局，推動125個國家區域醫療中心提質增效，支持一批省域高水平醫院內涵建設和臨床診療能力提升，努力實現看大病不出省。

社會保障方面，穩步推進社會保障擴面提標，切實兜住兜牢民生底線。“擴面”重點是擴大失業、工傷保險覆蓋面，建立健全職業傷害保障制度，提高靈活就業人員、農民工、新就業形態人員的參保率。“提標”重點是健全基本養老保險待遇確定和調整機制，逐步提高城鄉居民基礎養老金，合理提高城鄉居民醫保補助標准。