人民網北京6月17日電 （記者羅知之）2026年陸家嘴論壇今天在上海開幕。中國人民銀行行長潘功勝在論壇上介紹了六項人民銀行即將出台的政策舉措。

一是完善短端利率調控機制。在2024年6月的陸家嘴論壇上，人民銀行公布了改革完善貨幣政策框架的部分考慮，包括明確7天期逆回購操作利率為主要政策利率，適度收窄利率走廊的寬度等。在實踐中，7天期逆回購操作利率較好地發揮了市場定價錨的作用，向市場利率的傳導有效，短端利率波動性逐步降低。為進一步推動貨幣政策框架向價格型轉型，增強短端利率調控的精准性和有效性，人民銀行將對利率調控機制進行進一步探索和優化：一方面，在2024年7月設立臨時隔夜正/逆回購工具的基礎上，完善工具使用機制，並將操作利率調整為7天期逆回購操作利率加、減25個基點，區間由70個基點收窄為50個基點。另一方面，進一步豐富公開市場操作工具箱，適時增加隔夜逆回購操作品種，更好地匹配銀行體系短期的流動性需求。

二是創設境外央行回購工具。近年來，境外央行等海外投資者踴躍進入中國債券市場，相應的流動性管理需求也在上升。為此，人民銀行兼顧國內操作實踐與國際主流方式，設立境外央行類機構回購工具，包括境外央行或貨幣當局、國際金融組織、主權財富基金，都可以用中國國債等高等級債券回購的方式，從人民銀行獲得人民幣流動性，便利境外央行類機構的人民幣流動性管理和人民幣資產配置。

三是在上海自貿區開展離岸人民幣外匯交易試點。為推動外匯市場雙向開放，促進在岸和離岸市場融合，助力上海打造人民幣資產全球配置中心和風險管理中心，將授權工行、農行、中行、建行、交行、中信等6家銀行，利用中國外匯交易中心平台在上海自貿區開展離岸人民幣外匯交易。未來，將根據試點情況，進一步推動離岸人民幣外匯交易市場發展。

四是研究設立特定情景非銀流動性支持宏觀審慎工具。2024年9月，人民銀行會同証監會創設兩項支持資本市場工具，建立了中央銀行向非銀機構和資本市場的流動性供給渠道，發揮了積極的作用。在此基礎上，繼續研究政策工具，當債券等市場出現系統性壓力，正常流動性渠道受阻，機構群體性面臨流動性危機且可能引發系統性風險時，通過互換方式向非銀機構提供緊急流動性。機制設計將綜合權衡維護金融市場穩定運行和防范金融市場道德風險。“特定情景”意味著該機制不是對非銀金融機構的常態化流動性供給﹔“防范金融市場道德風險”意味著非銀機構與央行操作必須滿足宏觀審慎要求，還要提供高等級抵押品。

五是會同上海市政府和有關部門出台《上海國際金融中心發展離岸金融行動方案》。將逐步健全適應離岸金融的業務規則、風險管理、營商環境等制度體系，穩妥推進自貿離岸債、離岸貿易金融服務、國際財資中心等離岸金融業務，支持上海率先構建與國際金融中心相匹配的離岸金融業務體系。

六是銀行間市場數據報告庫正式挂牌。通過集中收集交易、托管、結算等數據信息，提升對金融市場的穿透監測能力，服務於監管，服務於市場。

“此外，去年宣布設立的上海數字人民幣國際運營中心已全面投入運營，數字人民幣跨境結算綜合服務平台（數幣達 CBETS）也已正式上線。”潘功勝說。